2010年省农村综合改革领导小组.docVIP

2010年省农村综合改革领导小组 办公室工作要点 2010年，我省农村综合改革的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及今年中央1号文件精神，按照省委、省政府安排部署，紧紧围绕城乡统筹和“三农”工作大局，坚持以改革促发展、保稳定，完善改革措施，创新改革平台和载体，全面深化农村综合改革，建立健全农村工作新机制，促进农村经济社会协调发展，维护农村和谐稳定。 主要工作目标是：大力推进一事一议财政奖补试点，改善农村生产生活条件；逐步落实村级组织运转经费保障政策，提高村级组织经费保障水平；做好农村义务教育清理化解后续工作，探索其他公益性乡村债务清理化解办法；深化集体林权制度改革，深入开展配套改革；推进城乡一体化综合配套改革，促进城乡统筹协调发展。 按照上述总体要求和工作目标， 2010年省农村综合改革领导小组办公室工作要点是： 一、大力推进一事一议财政奖补试点工作，着力发展村级公益事业。根据财政奖补政策规定和各地奖补项目实施等情况，抓紧完成2009年度项目的实施和验收等工作，及时兑付中央和省级财政奖补资金。加大工作指导力度，制定下发做好2010年一事一议财政奖补试点工作的指导意见。完善奖补措施，制定考评办法，促进政策落实，确保试点顺利实施。开展调查研究，加强分类指导，跟踪了解试点情况，总结推广典型经验。上半年召开一次试点工作会议，推动试点工作。加强督促检查，实行工作报告制度，加强工作交流。建立健全制度，规范管理和操作程序，促进一事一议财政奖补试点工作扎实开展。 二、落实村级组织运转经费保障政策，着力提高村级组织经费保障能力。按照省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》（皖办发〔2009〕21号）要求，开展调查研究，明确村级组织运转经费的保障责任、范围和标准，安排落实补助资金，研究制定村级组织运转经费补助办法，落实村级组织运转经费保障政策措施，强化监督管理，逐步建立村级组织运转经费保障机制，确保村级组织依法有效履行职责。进一步加强农村基层组织建设，切实提高村级组织社区管理和为农服务能力。 三、巩固农村义务教育债务清理化解工作成果，着力探索其他公益性乡村债务清理化解办法。做好农村义务教育债务清理化解后期扫尾工作，加强整改落实、查漏补缺、纠错纠偏、来信来访查处，认真做好迎接国家考核验收准备工作。做好化债经验总结和成效追踪工作，完善新债监控的制度办法，研究制定防止发生新债的措施，切实防止发生新的农村义务教育债务。积极探索其他公益性乡村债务清理化解办法，对债务情况进行调查摸底，选择有条件的地方进行试点，为明年争取列入全国试点做好准备。 四、继续深化乡镇机构改革，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务能力。认真贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅转发省编办关于深化乡镇机构改革的意见切实巩固改革成果，完善体制机制，强化乡镇服务科学发展能力，乡镇公共服务，全面完成深化乡镇机构改革任务。 - 2 -