博弈产业管理概论各国赌场管制立法与规定.pptxVIP

各國賭場管制立法與規定;第一節、美國博奕管制的立法目的及其管制機關 (一) 內華達州 (二) 紐澤西州 (三) 內華達州與新澤西州之合法賭場管制比較 第二節、澳大利亞及新加坡的管制作法 (一) 澳大利亞 (二) 新加坡;博奕事業的開放又有別於一般的產業，治安、問題賭博、洗錢及社會風氣敗壞等複雜的社會衝擊，將會帶來負面的社會成本，為確保公平性，保護玩家大眾，避免受到傷害，政府相關單位應以更嚴格、更謹慎的態度，來訂定相關法規及管制政策。 觀光賭場的設置，從公共政策的角度來看，主要管制內容為何？項目有哪些？(請見下頁) 要求以高標準(high purposes)，透過嚴謹的法律和規定加以管制，以界定遊戲規則，認真而確實的執行必要的法律和命令，再輔以稅制的訂定以回饋社會，保障公共利益，使全體國民的淨福利得以提昇，才是開放博奕事業的不二法門。;4;內華達州(Nevada)博奕管制之立法目的(1/2) 賭博業對本州之經濟及其居民之一般福祉而言，相當重要。 賭博業之持續茁壯及成功，仰賴於大眾對於下述事項之信任： A. 賭博業會以誠實及競爭之態度經營； B. 賭博業之營業處所及賭博設備之所在地，不會對附近居民之生活品質 造成不當之影響； C. 持有執照者的權益是受到保護的； D. 賭博業應遠離犯罪及貪污腐敗之情事； ;內華達州(Nevada)博奕管制之立法目的(2/2) 為維持公眾之信賴，需對於與合法賭博機構之營運、賭博設備或裝置之製造及配置相關人員、處所、營運、交易和活動等之人、事、物，加以嚴格管制。 賭博業及賭博裝置之營運處所、與賭博裝置及設備相關之製造、銷售者和配送者所在之處所，應受到政府之特許、管制與協助，以保障本州居民之健康、安全、道德、良好秩序與福祉，並協助賭博業穩定、發達，以及維護內華達州所採取之競爭性經濟環境和自由競爭政策。 為確保賭博業得以誠實地、競爭地經營、並遠離犯罪及賄賂，本州所有賭博機構皆應對社會大眾公開，而且除非法令有所規定以外，不得限制公眾進出賭博機構。;內華達州(Nevada)博奕管制之管制機關 博奕政策管理委員會(Nevada gaming policy commission) 博奕委員會(Nevada gaming commission) 由5名委員組成，其中一人任主席，任期四年。 委員需具下列條件：1.美國公民並於內華達州有住居所；2.不具議員身份，非行政官員，且不得有三人同一政黨。 委員會得隨時斟酌何時何地召開例行會議（每月一次）或特別會議，且凡有委員過半數出席即可開會。 博奕管制局(Nevada gaming control board) 博奕管制局有3名委員，任期四年，下面有七個廳:調查廳、公司證券廳、技術廳、稅收暨執照廳、執法廳、行政廳等以及全職員工450人。其中的執行廳就是警察和法律的支援部門，工作人員多數都是有帶槍權和逮捕權的警察人員，負責收審罪犯和逮捕罪犯。;內華達州(Nevada)博奕管制之職權(1/3) 博奕委員會(Nevada gaming commission) 博奕委員會的權力分為兩部分，其中一部分是與州博奕政策管理委員會共同擁有，另一部分則是屬於博奕委員會的專有職權。 其中屬於「共同權利」部分，有： 檢查相關人員是否符合經營條件； 檢查各項設備是否符合經營條件； 查閱經營者有關經營條件之紀錄及文件，注意由經所得之收入及其他政策上強制措施之貫徹； 查閱與經營者之財務或管理等有關之分支機構其經營條件的紀錄及文件； 對相關証人發出傳票並得強制其出席，但應付予相當費用； 得拒絕公開尚處於行政或司法程序中之事項。 ;內華達州(Nevada)博奕管制之職權(2/3) 博奕委員會(Nevada gaming commission) 屬於「專有職權」的則有： 終局決定權：委員會擁有是否發給執照之最後決定權，並得對已發出之執照決定是否加以限制或調銷；及有關反規定之處罰權。 相關資料保留請求權：委員會得要求無限制執照持有人年收入在一百萬美金以上者，報告或留存其一切有關現金之處理紀錄。 概括權力：委員會得發動任何其他必要之行為以實踐立法者所舉之立法目的。 緊急命令權：委員會得發佈緊急命令，其原因有二： 管理上必要，得撤回、限制既發之執照，如賭場拒交相關規費、賦稅或為公益； 營業安全，得要求賭場驅逐特定人員或不得支付該人之薪金，如該人有詐賭行為或為預防該人之嗜賭行為。 委員會須發出命令後五日，以書面具原因通知該等人員。不服該等命令者，得要求召開公聽會，並得循求司法救濟。;內華達州(Nevada)博奕管制之職權(3/3) 博奕政策管理委員會(Nevada gaming policy commission) 「專有職權」： 調查權：本委員會得調查執照請求人所出具之証明文件，監督執照持有人之