汉口江滩网格化管理模式探讨[5.19].docVIP

汉口江滩网格化管理模式探讨 武汉市汉口江滩管理办公室 摘 要 网格化管理是当前处理复杂城市管理事务的一种崭新管理模式，北京、武汉等大城市相继开展了网格化管理试点实践。本文以汉口江滩网格化管理实践为基础，浅析了网格化管理在水利景观领域的应用。 关键词 网格化管理、信息平台、管理机制 引言 在不到十年时间，武汉江滩建设和管理取得了令人瞩目的成就，江滩景区从汉口推向武昌和汉阳，由长江推向汉江，两江四岸，三大江滩已构成全长27公里、面积290万平方米的滨江生态长卷，成为彰显江城滨江滨湖特色的靓丽城市名片。随着江滩创新建设的推进，江滩景区进入了长期的设施管理维护阶段，维护工作呈现出点多、线长、面广、管理难度增大的特点，与此同时，社会各界对维护好江城名片的呼声也日益高涨，这些都给创新江滩管理提出了崭新课题。近几年，一种新型城市管理模式——网格化管理的广泛应用，为破解课题和全面提升江滩管理品质提供成功的借鉴。 近年来，江滩办将国内大中城市在推行城市网格化管理中总结出的一套完善的管理经验成功“嫁接”到江滩管理上，大力推进网格化管理，坚持以“管理高效、群众满意”为导向，以打造平安、和谐、有序的游园环境为目标，以健全统一协调的高效运行机制为核心，江滩管理初步实现了由简单化、粗放式管理向科学化、精细化管理的转型，构建了“管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化”的现代景区管理模式。下面，我从以下三个方面介绍一下武汉江滩网格化管理工作的基本情况与体会。 一、江滩网格化管理基本情况 网格化管理，是依托信息化平台，将管理区域按一定标准划分成单元格，通过加强对单元格内部件和事件的巡查，建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置现场管理问题的模式。2006年初，网格化管理系统首选在面积最大、设施量最多、游客最集中的汉口江滩“试水”。通过几年不断地摸索和实践，江滩因地制宜推行网格化管理，逐步走出了一条符合自身特色的发展之路，先后建立了网格构架，搭建了信息平台，定位了管理目标，还完善了《江滩网格化管理工作实施细则》、《江滩网格化管理工作考核办法》、《网格化管理现场问题处理通报制度》等一系列网格化管理规范文件。 今年，针对试运行中暴露出的管理职能交叉、信息滞后、监督缺位等不足，江滩进一步优化了网格化管理工作流程，规范了信息处置流向、强化了监督评价职能、整合了管理和服务等多种资源，基本实现了江滩“无缝”管理。在实行网格化管理中，江滩注重对工作人员的网格化、信息化管理能力素质的培训和教育，反复演练，先后组织职工集中学习培训5次，开展实战演练8次，有效提升职工网格化管理执行力。网格化管理实施以来，江滩管理工作取得了明显成效，打破了过去现场管理就事论事、发现问题搞突击式的怪圈，形成了“责任明确、办事快速、评价科学”工作体系。同时，网格化管理还在汉阳江滩、汉江江滩“落地”推广。 二、网格化管理的具体做法 （一）科学划分单元网格，由分散式管理转型为集约式管理 江滩管理变革缘自“网格化”。江滩建成后，一直沿袭传统的职能型管理模式，根据管理内容的不同，将江滩工作划分为物业、绿化、场管、综合、巡查等7个部门，实行职能直线化管理。工作中，面对园区出现的问题，职能部门往往习惯相互推诿。网格化管理试运行后，根据汉口江滩岸线长、滩地宽的特点，在尊重和保留历史形成职能部门和地域分区习惯的前提下，实施了千米单元网格管理，150万平方米的园区科学地划分为4个区片，每个区片形成一个独立网格单元，将专业职能部门人员分解充实到现场各个网格单元，每个网格配备物业、绿化、场管、巡查等工作组，每组一般由3-7名专业技工组成，各组管理员根据职责对所负责的网格单元实施全时段监控，主动查找发现自己“责任田”内的问题，动态快捷处置园区出现的各类故障。网格化管理中，各区片独立自主负责区域范围内的日常维护工作，物业等职能部门按照专业分工协助指导、监管督促各区片实施重大维修改造等带全局性的工作任务，大家各司其职，建立起部门管理与区片管理相对接的矩阵式管理网络。同时，实行属地管理与区片负责制，各区片为现场管理第一责任单位，区长是现场管理第一责任人，明确了管理责任主体，从而在纵向上实现对管理空间的分层、分级、全区域管理，使网格化管理落实到现场每一个岗位、每一个环节，确保了每一寸区域都有人管，每一项任务都有人抓。 （二）明确管理对象，由定性管理转型为定位定量管理 以前，江滩公共服务设施如路面等破损，问题发现多日，物业等部门彼此依赖对方解决，问题推来推去，长时间得不到解决；实施网格化管理后，问题面前“你推我让”的现象减少了，网格化管理系统一启动，管理对象即可定位，责任主体立即“现身”。江滩在认真分析现场管理的基础上，将现场问题作为管理对象，分类为“江滩部件”和“江滩事件”，其中“江滩部件”是指物化的江滩