公共财政预算收入层级变动的动力博弈及趋势分析.docVIP

公共财政预算收入层级变动的动力博弈及趋势分析 局seamhf育Zfg公共财政预算收入层级变动的动力博弈就越费分桥杜欣1苏彩玲2门，中国人民银行比阳分行，辽宁沈阳110803; 2.中国人民银行哈尔滨中心支行，黑龙江哈尔滨1500376) 摘要:2007年以来中央公共财政预算收入进入下滑通道，2012年中央级公共财政预算收入占比为47.9%，达到分税制改革以来最低水平。中央、地方在财源分配博弈中主要反映了财权与事权的对比关系，从中折射出财权与事权的不匹配、转移支付规模过大、过度依赖房地产相关税收和非税收入等问题。公共财政预算收入层级结构的微妙变化体现出中央、地方财政分成体制设计具有不合理性，因此，改革中央、地方公共财政预算收入分层关系，提高财政运行效率十分必要。关键词:公共财政预算收入;分税制;层级结构中图分类号:F810.3文献标识码:A文章编号:1009-3540(2013 )07-0053-0υ03 一、公共财政预算收入层组变动的动力博弈政预算收入具有紧密的相关关系。一方面，经济增长为分析公共财政预算收入层级占比变动的原因可以财政收入提供税源基础o1994-2012年，我国经济保持看出，除经济周期的影响相对客观以外，税制调整以及持续稳定发展，GDP从4.8万亿增长到51.9万亿，公地方增收充分反映出中央与地方之间对收入控制之间共财政预算收入从0.5万亿增长到11.7万亿，公共财