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我国民事公益诉讼制度的建立与规范 　　随着市场化经济的发展，侵害社会公共利益的事例数量日益上升，因此我国的公共利益急需法律制度的保护。 　　一、民事公益诉讼的内涵以及特征 　　民事公益诉讼主要是指一定的国家机关、社会团体以及相关的公民个人根据法律规定，针对侵犯社会公共利益的民事行为，向法院提起民事诉讼，由法院通过司法程序追究违法行为并扞卫公共利益的法律制度体系。和传统的私益诉讼相比较，公益诉讼具有以下几个显着特征: 　　首先，公益诉讼的主要目的是为了保护国家社会的公共财产和公共利益，是以社会的公平公正为整体的出发点。根据《物权法草案》公共利益主要是指“公共道路交通、公共卫生、灾害防治、科学以及文化教育事业、环境保护、文物古迹以及风景名胜区的保护、公共水源以及引水排水用地区域的保护、森林保护事业，以及国家法律法规规定的其他公共利益”其次民事公益诉讼的诉讼对象是已经实施了侵害或者可能侵害公益的民事主体，主要包括公民、法人和其他社会，值得注意的是不包括行使行政职权的行政机关。民事公益诉讼追究的是侵害公益的违法行为。民事公益诉讼的适用的法律范围是民事诉讼程序法。 　　二、我国建立并规范民事公益诉讼制度的必要性和重要性 　　随着我国市场经济的发展，某些个人，单位甚至于某个地区为了单纯追求经济利益，不顾社会利益、国家利益以及对于自然环境的危害，导致严重破坏自然环境(如大气污染、水质污染、土壤污染等)、扰乱市场经济秩序等。 　　建立并规范民事公益诉讼制度的目的在于维护公共利益，社会利益以及国家利益。实践证明随着民众法制意识的加强，越来越多的民众已经运用法律的手段自觉维护社会公共利益。赋予民众合法的诉讼权将社会公共利益置于民众的监督之下是建立以及规范公共利益的根本目的以及价值所在。 　　 　　三、我国建立民事公益诉讼制度的可行性研究 　　(一)我国建立民事公益诉讼制度的法律依据 　　在我国，建立民事公益诉讼制度的法律依据主要包括宪法依据、实体法依据以及诉讼法依据。 　　我国现行的宪法制度以及宪法原则为保障社会利益以及国家利益等等公共利益提出了一系列的基本原则以及主要内容。例如我国《宪法》第2条规定:中华人民共和国的一切权利属于人民。人民按照法律规定，通过一定的途径和形式管理国家公共利益保护国家财产”该条规定从根本原则上明确了公民保护公共利益的基本民主权利。 　　我国的实体法律中有许多保护社会公共利益的法律条款和法律规定，主要《民法通则》《反不当竞争法》以及《消费者权利保护法》中都包含保护公共利益的主要内容，以及关于公益诉讼的立法思想和基本依据。 　　公益诉讼在我国民事诉讼的法律体系中已经存在根源以及依据。例如我国《民事诉讼法》第77条规定“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中有权提起附带民事诉讼，如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候可以提起附带民事诉讼。” 　　(二)司法实践对于民事公益诉讼的开拓 　　近几年，我国在司法实践方面的开拓为我国建立和规范民事公益诉讼制度提供了可贵的实践价值以及实践意义。在我国的司法实践中，关于公益民事诉讼的实践尝试以及开拓最早是关于国有资产的保护这方面。之后随着国有资产保护领域的成功实践，我国关于民事公益诉讼的案件也开始向其余领域开拓，主要包括环境领域以及消费者权益保护领域。司法实践方面的有益探索为公民通过民事诉讼保护国家公共利益提供了实践基础，并且促进我国立法机关建立并规范民事公益诉讼制度。 　　四、我国民事公益诉讼的制度化以及实施研究 　　(一)我国民事公益诉讼的原告资格 　　之前关于民事公益诉讼的原告资格主要有以下规定:任何组织或者个人都享有依法保护国家财产以及社会公共利益的权利以及提起公益诉讼的权利;国家授权的检察机关以及相关的利害关系个人。为规范民事公益诉讼制度，笔者认为我国的民事公益诉讼应该更加有关于原告资格的规定，突破《民事诉讼法》108条关于“直接利害人”的规定，民事公益诉讼的原告资格应该简单明确并且具有一定的可操作性，以便于及时有效的保护公共利益。我国民事公益诉讼关于原告资格以及类型进行了以下规定:检察机关:自从检察制度产生以及确定之后，检察机关肩负维护国家利益和社会公共利益的重担，国家赋予检察机关相当的诉讼权利。 　　社会团体组织:主要包括消费者协会、公会、妇联等社会组织和公益社会团体。“让某些社会团体作为群体诉讼的适格当事人，一方面有助于保障受害人的实体权益，另一方面可以减少诉讼环节和诉讼浪费有助于减少程序利益的耗费”公民:国家对由诉讼能力和诉讼行为的并且具有独立法律人格的公民给予相应的民事公益诉讼的原告资格。 　　(二)我国民事公益诉讼制度的基本原则 　　民事公益诉讼制度的基本原则贯穿于民事公益诉讼的始终，是民事公益诉讼的内在精神。民事公益