西柏坡历史的概述.docVIP

中共中央在西柏坡历史概 (二)召开全国土地会议 土地制度的改革，是民主革命的中心内容，也是保证革命战争胜利的最基本的条件。早在1946年5月4日，中共中央就曾发出《关于土地问题的指示》，即著名的《五四指示》，将党在抗战时期实行的削弱封建势力的政策，改变为消灭封建势力，实现“耕者有其田”的政策。指出“解决解放区的土地问题，是我党目前最基本的历史任务，是目前一切工作的最基本的环节。”各解放区根据《五四指示》，迅速开展了土地改革运动，取得了很大的成绩。但是，限于当时的历史条件，为了争取更多的人参加反对国民党的自卫战争。《五四指示》中没有明确宣布废除封建土地制度，没收一般地主的土地分配给无地和少地的农民，农民的土地要求没有得到满足，影响了群众的反封建斗争和支援革命战争的积极性。 随着人民解放军转入战略进攻，解放区不断扩大，支援前线的负担不断增加，在这种形势下，只有实行彻底的土地改革运动，废除封建土地制度，实现“耕者有其田”，满足广大农民对土地的迫切要求，才能充分调动农民的革命和生产积极性，支援全国规模的解放战争，取得最后的胜利。 为了总结前一段工作的经验，统一制定更加适合形势需要的土地改革政策，中共中央早在1947年1月就曾做出决定，准备当年5月在延安召开土地会议，并为此发出了通知，要求各地认真做好准备。后来，由于延安失陷，情况发生了变化，土地会议改由中央工委在工委所在地召开。 1947年7月17日，党的全国土地会议在河北平山西柏坡村召开。会议由中央工委书记刘少奇主持。参加会议的有各解放区的领导人和代表107人，会议分两个阶段进行。第一阶段用了一个月的时间，由各地代表汇报情况，提出问题，并展开讨论。在这个基础上，把问题集中后，再转入第二阶段，讨论决定会议的主要议题。会议根据各地汇报的情况，经过讨论分析，认为各地贯彻《五四指示》以来，土地改革运动虽然取得了很大成绩，但大部分地区存在土改不彻底的问题。究其原因，一是指导土改的政策本身不彻底；二是存在党内不纯的问题；三是领导上存在官僚主义。会议决定：实行普遍彻底平分土地的方针，着重反对干部中存在的右倾思想，结合土改整编党的队伍。9月13日，会议通过了《中国土地法大纲》。10月10日，中共中央作出决议，正式公布这个大纲。 《中国土地法大纲》明确规定：“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。”明确指出废除一切地主的土地所有权；废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关及团体的土地所有权；接收地主的牲畜、农具、房屋、粮食及其他财产；征收富农多余的上述财产。这就比较彻底地废除了封建制度，满足了农民对土地的要求，有利于提高农民革命和生产的积极性，促进农村和农业生产力的发展，是完全符合民主革命的要求的，具有重大的反封建的革命意义，对土地改革运动起到了重要的指导作用。 关于分配土地的政策，《中国土地法大纲》规定：“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全村人民均获得同等的土地，并归各人所有。”这虽然符合农村广大无地和少地的贫雇农的利益，最大限度地满足了他们对土地的迫切要求，但在执行中，曾发生过侵犯中农的利益等现象。 全国土地会议以后，土地改革运动在各个新老解放区蓬蓬勃勃地开展起来，一场席卷封建势力的暴风骤雨，摧毁着中华半壁江山的封建土地制度，使广大农村的生产关系发生了极其深刻的变化。 中央工委以极大的注意力，关注和指导着各个解放区农村土地改革和整党运动的开展。为了取得运动全过程的第一手材料，中央工委曾组成工作团，直接领导工委所在地平山县的土改和整党运动。工委自始至终与各地保持密切联系深入调查研究，通过多种渠道及时了解各地运动发展情况，总结经验教训，一方面向中共中央报告，一方面通报各地区引以为鉴。特别是当运动出现“左”的偏向以后，中央工委在中共中央的指示下，做了大量纠正“左”倾错误的工作，使运动得以健康地发展。 (三)建立华北财办，统一财经工作 经过八年抗战和一年多爱国自卫战争，解放区的财政经济工作有了很大的发展，打下了很好的基础，并为前线作出了巨大的贡献。 随着战争形势的发展，我从自卫转向进攻，从内线作战转向外线作战，地域越来越广，规模越来越大，中共中央指示全党，要“动员一切力量，全力准备反攻。”因此，财政经济工作的首要任务，就是保障长期的大规模战争的军需供给，保障人民群众的生活。 然而，抗战期间解放区的财政工作就存在既要大量养兵，并保障部队生活的一定水准，又必须照顾人民负担能力，保障群众的生活的矛盾。自卫战争爆发以来，又增加了分散的、落后的小农业和小手工业生产和交通落后与比较近代化大兵团作战之间的矛盾。如何适应新形势的需要，如何解决这些矛盾，怎样才能保障长期战争的需要，直到