青海新中国成立60年建筑业快速发展铸辉煌.docVIP

新中国成立60周年系列报道之十五：青海建筑业发展谱写新篇章 ? 一、建筑业发展历程 （一）起步时期（1949—1957年） 1953年青海成立第一家国营建筑企业——青海省第一建筑工程公司，该公司的成立结束了青海无独立成型专业建筑队伍的历史，但规模很小，基础十分薄弱，营造水平很低，没有一台机械设备，施工队伍不到800人，当年完成的施工产值也只有918万元。随着全省社会经济的不断发展，全省建筑企业逐步发展。一五时期国家先后从东北、华北和华东等地调来一大批职工组建了4个建筑工程公司，1957年全省国营建筑企业已达8家，当年完成产值达5964万元，年末从业人数达2.42万人。1949年到1957年共完成施工产值18041万元，完成房屋竣工面积为98.02万平方米（1953-1957年），房屋竣工率为100%，1957年末全省建筑业自有机械设备净值180万元，技术装备率为人均210元。相继建设了具有历史意义的青藏公路（宁西—唐古拉山404公里）、青康线（倒淌河—玉树236公里）、青海省人民政府、桥头电厂等项目。这个时期的建筑业用四句话概括起来为：“一根扁担一把锹，一砖一刀一弯腰，满堂脚手大马道，肩挑人抬上下跑。” (二) 发展调整时期（1958-1978年） 上世纪六十年代初期，青海建筑业得到一次大的发展机遇，职工人数大幅度增加。1960年，施工企业增加到12家，国营建筑企业职工达3.35万人，比1953年增长3.63倍。之后由于“三年困难”时期大批在建项目停缓建，建设任务严重不足，职工队伍大量减员。到1962年施工企业减少了3个，职工人数精简到7758人，比1960年缩减76.8%。建筑业全员劳动生产率由1958年的2601元/人下降到1962年的1968元/人；人均竣工房屋建筑面积由1958年的34.81万平方米下降到1962年的32.84万平方米。 三年调整后，青海建筑业进入了一个稳步发展时期。国家在进行“三线”建设的过程中，为适应建设需要，先后将建设部、冶金部、化工部等几个部属企业调来青海，壮大了青海建筑施工队伍。施工企业由1962年的9个增加1965年的20个，企业职工队伍由1962年的7758人增至22019人，增长1.8倍。建筑业经济效益迈上一个新台阶。当年全省国营建筑业企业实现的施工产值8354万元，全员劳动生产率达到3794元/人。 七十年代，“三线”建设项目进入施工与竣工高潮期， 1977年全省建筑业企业实现的施工产值达15788万元，施工企业增加到62个，职工平均人数达到46254人，尽管遇到“文革”特殊时期，但广大建筑职工仍坚守岗位、努力工作、克服困难，基本按计划完成了国家建设任务，建成了一大批大中型项目。 （三）飞速发展时期（1978-2008年） 1978年，党的十一届三中全会以后，我国进入伟大的历史转折时期，中央确立了改革开放的方针政策，党的工作重心转向经济建设。青海省建筑业以此为契机，加强企业管理，恢复和建立了必要的规章制度。特别是西部大开发战略的实施，为建筑业的发展提供了蓬勃生机与广阔的天地。建筑业随着经济体制改革的进一步深化，在工程承包制的基础上推出了项目负责制，大大加快了建筑业的改革进程，建筑企业更具活力。到2008年，全省建设队伍、技术装备、施工生产都有全面的增长，全省具有建筑业资质等级的建筑业企业500个，比1977年增长7.1倍；建筑业总产值143.47亿元，增长89.8倍；从业平均人数达9.88万人，增长1.1倍；建筑业技术装备程度明显加强，劳动生产率显著提高，全部机械设备达到38012台，技术装备率由1977年的1457元/人提高到2008年的17972元/人，增长11.3倍。同时，在经营方面突出了五个特点：一是在生产经营上，全省国有企业普遍实行了以经理承包为核心的生产经营承包责任制；二是在政策上打破所有制界限，由过去限制城镇和农村建筑业的发展，转而鼓励城镇集体建筑业的发展，并允许农村建筑队进城承揽施工任务；三是引入市场竞争机制，建设任务由过去行政分配制改为公开招标投标制，为施工企业创造了一个公平竞争的市场环境；四是改革工资分配制度，在国有企业实行了百元产值工资含量包干，工资和奖金上不封顶，下不保底；五是改革企业用工制度，不但打破分配上的“大锅饭”，而且打破就业上的“铁饭碗”，企业招工不再由劳动部门统招统配，实行多种形式的用工制度，企业对职工实行合同制，固定工人数逐年减少。 ??? 二、建筑业发展成果丰硕 ??? 建国以来，青海建筑业从没有一支独立的专业队伍的局面，逐步发展成为建筑企业门类多样化，队伍规模逐步壮大，对社会经济发展的贡献不断增强，产业整体素质得到全面提升，拉动全省经济增长的一支重要力量。 ??? （一）对全省经济增长贡献突出 解放以来，随着经济建设的加快和固定