美国民主管理和借鉴 11、21.docVIP

美国政府的管制，我们一般有一个错觉，以为美国是当今世界上市场经济搞得较好的几个国家之一，我不说它最好了，也就是说它的经济是非常自由的，自由市场嘛，觉得它的经济是非常自由的。实际上这里面有很多的问题，我先说一说什么是政府管制吧。政府管制和经济政策不太一样，我们看到货币政策、财政政策，利息率提高或者降低，包括一些税收，这些都是政府的政策。政府管制讲的是什么呢？政府管制是介于法律和政策之间的那些规章制度，用中国的话来说，就是我们看到的一些红头文件，食品要达到什么样的标准才能上市，汽车尾气的排放量要达到什么样的标准，这些都是属于政府管制的范畴。 我先讲一个比喻吧。我们理解或者了解一个国家的经济，把它看作是一个什么呢？把它看作一条船，这条船要驶向一个目标，这条船能不能最终达到那个目标，到达它的目的地，取决于什么呢？大家想一想。首先是取决于天气。我们说天有不测风云，巨大的台风就有可能把船刮翻，所以这是一个不确定的因素。第二个因素是取决于船长以及整个的船员。船长下命令，怎么来驾驶这条船，遇到了突发事件怎么应对，这是船长和他的船员。第三取决于这条船本身的设计、结构，用什么材料制成的，这个设计本身合理不合理。在这三个因素中，有一些东西是我们无法控制的，比如说天气，人类无法控制。 我给大家讲一个小故事。第二次世界大战期间，美国国