技术转移研究分析 （二）.pptVIP

2 加强技术转移运作方面法案 1980年《史蒂文森—威德勒技术创新法》 该法案是这一系列法案当中，第一部定义和促进技术转移的法律。 该法案明确 联邦政府有关部门和机构及其下属的联邦实验室的技术转移职责， 凡是年预算2000万美元以上的联邦实验室，必须设立专门的研究与技术应用办公室，从事研究开发成果的技术转移， 各联邦机构至少将其研究开发预算的0.5%用于支持下属实验室研究与技术应用办公室的工作。 技术转移纳入到联邦政府相关部门的职责中。 2 加强技术转移运作方面的法案 1980年《史蒂文森—威德勒技术创新法》被多次修订 1986年修订成《联邦技术转移法》 1989年修订成《国家竞争力技术转移法》 1991年修订成《美国技术优先法》 1995年修订成《国家技术转移与促进法》。 2000年修订成《技术转移商业化法》。 3 促进小企业技术创新进步的法案。 1982年通过《小企业技术创新进步法》， 鼓励中小企业技术创新，利用中小企业技术力量满足联邦政府研究开发工作及商业市场的需要， 强化社会各界在联邦政府研究成果商品化过程中的作用。 1992年修订成《小企业技术转移法》。 4 加强合作研究方面的法案 1984年通过《国家合作研究法》，允许两家以上公司合作从事同一个竞争前研发项目，不受《反托拉斯法》限制，并成立若干个大学和产业界组成的技术移转联盟。 1993年《国家合作研究与生产法》。利用反垄断法限制技术交易中的垄断行为。 5 保护国家安全利益的法案。 1996年通过《经济间谍法》，利用该法和相关法律打击技术转移中的犯罪行为。 与时俱进 美国关于技术转移法律、法规随着形势的发展而不断修改、完善。 国会每二至三年就要对过去的法律进行修订，以保障法律时效性。 （十一）制定技术转移提成办法，设立国家技术奖，重奖有功科技人员。 美国法律规定大学必须与科技人员分享技术转移收入，并在扣除必要的费用外，将余额用于科学研究和教育。 允许在职或离职联邦政府雇员在没有利益冲突的前提下参加科技商业开发计划。 联邦实验室的科研人员，对于职务发明专利的技术转移收入，个人提成所得可不少于15%，每年获取奖励的上限由10万美元提高到15万美元。 美国国会强调，国家应该对那些个人和群体给予更充分的重视，他们已经为科学技术发展做出了突出贡献，并改善了美国的经济、环境以及公民幸福社会。 为此，特设立国家技术奖，由总统奖励在技术创新和技术人才培养方面有突出贡献的个人或者企业。 一、发达国家推进技术转移的基本经验和做法 （十二）重视技术人才，促进人才交流，加强技术转移培训。 “技术转移的关键是人而不是技术文件”，这是近几年西方管理界十分流行的理论。 国会授权教育部管理技术转移培训中心。 国会立法建立专门人才资料库，通过联邦实验室联盟（FLC）、国家技术转移中心（NTTC）可以查寻联邦实验室、大学的专业技术人才。 规定建立技术转移相关教育培训机构，建立技术管理培训系统，如国家技术转移中心（NTTC）专业技能培训系统。 -规定政府计划,促进学术界、企业届、联邦实验室的科技人员交流 一、发达国家推进技术转移的基本经验和做法 ?政府为什么要支持技术转移？ ?在基础研究到企业产品开发的过程中，有90％的科研成果死掉。美国国家标准技术研究所把这一专利技术从实验室走向市场的过程称为“死亡之谷”。 ?在技术转移过程中存在市场失灵 ?公共财政投入的产出 ?国家创新战略的实现及竞争力的提高需要政府协调各类主体的目标和利益使之统一于国家的创新目标之下 借鉴与启示 政府应该支持什么样的技术转移？ ?公共财政投入产生的技术成果的转移 ?公共部门向私营部门特别是中小企业的的转移 ?各种形式的产学研合作 ?国家优先发展的技术领域的技术转移 借鉴与启示 政府如何支持技术转移？ ?确立国家技术转移战略十分重要 ?在明确各类主体的角色分工的基础上运用各类政策工具对技术转移行为进行支持 ?跨地区、跨行业、跨领域的技术转移协作网络势在必行 ?专业化人才的培养、技术转移知识与经验的分享需要政府提供平台和切实推进 ?以产业观来推进中介机构的发展 借鉴与启示 第三部分 对建立和完善我国技 术转移体系的思考和建议 一、我国技术转移存在的主要问题 二、对策与建议 1.市场经济体制不完善，没有形成公平竞争的市场环境和政策环境； 2.技术转移的相关法律缺失，政策不到位； 3.研究开发活动相对封闭，科技产出自我循环的现象还大量存在；蕴藏在科研院所、高等学校中的科技条件资源社会共享程度还很低； 4.大学和科研院所取得的科研成果大多仍然停留在实验室水平，成熟