第四章 政治发展2.pptVIP

凡是敌人反对的，我们就要拥护；凡是敌人拥护的，我们就要反对。 《和中央社、扫荡报、新民报三记者的谈话》（一九三九年九月十六日） D、革命往往以暴力形式为表现，通过革命的暴力推翻反动的阶级统治，建立新型的政治制度和政治秩序。 4、政治变迁的改良方式 （1）改良的特征 A、改良以维护和巩固现有政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和基本原则为限度。 B、改良以政治领导阶层为变革的主体，通过政治领导层自上而下地发动来实现政治变革进程。 C、改良是有计划、有步骤的渐进过程，整个变革的过程从属于政治领导层的严格控制，通过量变的过程达到质变的实质。 D、改良以和平的方式进行，基本上排斥了革命和暴力在政治发展进程中的地位。 改良的出发点就是为了避免阶级冲突中可能出现的因对抗而导致的暴力革命，政治领导阶层主动采取相应的措施对现存的政治关系进行调整。 （2）改革：渐进主义与理性主义 政治改革作为改良的一种方式，在现代政治变迁中具有重要的地位。 政治改革是指面对外部环境的压力，上层统治精英主动发起的、有序的政治变迁方式，不采用暴风骤雨式的改革方法。 上层统治精英在对社会进行改革的过程中，往往采取两种不同的思路：一种为渐进主义，其典型的代表为中国的改革开放；另一种则是理性主义，典型的代表为前苏联的改革（休克疗法）。 理性主义的改革： 认为社会系统是一个整体，各个组成部分政治结构、政治体制、政治文化等是有机联系在一起的，改革应当通过合理的计划，设计出一个整体方案，对原来的政治系统进行全面的、彻底的清除，建立起一个全新的政治结构和模式，主张政治系统的各个部分应同时展开改革，采取“闪电战”的方法，改革才能取得成功。 休克疗法 shock therapy “休克疗法”原是医学上临床使用的一种治疗方法。 后来，这一医学术语被用来形容治疗经济危机的“后遗症”———通货膨胀。此种经济药方的基本用意在于：采取严格从紧的金融货币政策，辅以压缩消费的手段，强行弥合总供给与总需求之间的缺口，达到短时间内遏制通货膨胀的目的。由于上述经济措施具有很强的冲击性，社会经济会受到极大的震荡，甚至处于“休克状态”，故有了医学上的“休克疗法”的比喻。 渐进主义的改革： 认为人的认识和能力是有限的，在改革方案的设计上，不可能形成一个有效的、完善的整体改革方案，因此反对对社会进行整体主义的改造。由此，渐进主义者主张渐进的、细枝末节式的改革，采取先局部改革，再推动整体改革的方法。这种渐进主义的改革方法有时被称为“费边主义”战略。 “渐进主义”的通俗表述—— 不 停 步 走 慢 步 走 小 步 新权威主义——”摸着石头过河” 党内民主——Inner-Party Democracy 特点：政治发展主要依靠革命和暴力进行，通常是在革命力量与反革命力量之间激烈的较量后政治才有所进步。政治发展以制度和政权发生本质变化为标志。 三、后发现代化国家的政治发展 1、后发现代化国家政治发展的一般逻辑 （1）后发现代化国家政治发展的不利因素 B、属于被动型的政治发展。即不得不模仿发达国家的发展道路，而且依附于发达国家的发展。 A、政治发展面临时间压力和问题压力。即在短时间面临许多问题的压力，如经济增长与社会分配、投资与福利等压力。 C、后发国家的政治发展还受到自身历史、文化传统的不利因素的影响，如缺乏法治的历史、观念变革落后等。 古代法家思想——法来自君主 现代法治理念——法来民意机构 （2）后发现代化国家政治发展的有利之处 A、国家或政府在政治发展过程中发挥关键性作用。 ——国家/政府主导型的发展模式 B、后发国家可以借鉴发达国家政治发展过程中的经验，如政治制度、管理技术等，从而避免了巨大的成本。 2、后发现代化国家政治发展中的“政治欠发展”问题 L.派伊提出“六大危机”： 认同危机 合法性危机 贯彻危机 参与危机 一体化危机 分配危机 3、“政治欠发展”现象: A、政局不稳定。暴力事件、军事政变、革命、暴乱等频繁。 B、行政不力。政府体制不健全、政府能力低下，政策无法得到有效贯彻，地方不服从中央。 行政不力也被称为“软政权化” 发展中国家政府中行政体制不健全，行政结构松散，行政效率