第10章 运输项目可行性研究.pptVIP

* * 第十章 运输项目可行性研究 §1 可行性研究的目的与作用 §2 可行性研究的工作阶段 §3 运输项目可行性研究的工作流程 §4 运输项目可行性研究的经济评价 §5 项目可行性研究报告的编制 §1 可行性研究的目的与作用 一、可行性研究 是对拟建项目研究其不同实施方案的可行性和经济性所进行的有关工作 它为投资决策提供科学依据，避免盲目投资，减少项目风险 它是技术经济学最主要的应用领域之一 二、研究的主要问题 1.采用的技术工艺是否可行适用； 2.所需投资，如何筹资，如何偿还； 3.所需人力和物力资源，其供给是否落实可靠； 4.确定项目的建设期和生产期，预测产品的市场前景 三、目的和作用 1.提供投资决策依据； 2.为银行发放贷款提供依据； 3.是允许签订建设购置合同、启动设计工作、进行施工准备的依据； 4.是项目建设过程中以及项目完成后运营时的指导性文件 四、可行性研究的产生和发展 始于1933年美国治理田纳西河流域的可行性研究 涉及到防灾、灌溉、发电、防止水土流失、建防护林等多项内容的综合治理，由于进行了可行性研究，取得了显著成果 1．促使可行性研究发展的原因 (1)项目规模↑，投资↑，→投资风险↑； (2)技术工艺复杂性↑，只有进行全面的、前瞻性分析才能对项目合理选用； (3)市场竞争↑，只有作好预测，选好投资方向，才有竞争力 2．在经济建设中它是必须遵循的科学工作方法 (1)联合国工业发展组织于1978年公布了《工业可行性研究手册》，以指导会员国进行此项工作 (2)我国的有关规定 1981年国务院公布《基本建设的有关规定和条例》 1983年2月国家计委颁布《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》和《关于编制建设前期工作计划的补充通知》 规定可行性研究是建设前期工作的重要内容，是基建程序中的组成部分 对其编制办法提出了基本要求 1985年2月铁道部颁布《铁路建设项目可行性研究试行办法》和《铁路建设项目可行性研究的经济评价试行办法》。中央其他各部都做出了相应的规定 是对国家有关规定的针对性细化 §2 可行性研究的工作阶段 一、兴建工程项目全过程的阶段划分 1．建设前期(投资前期) 是对投资决策逐步明确细化的过程 含以下几个工作步骤： (1)投资机会研究 又称“投资机会鉴定阶段” (2)初步方案选择 是进行“初步可行性研究”的阶段 (3)编制规划 是进行“详细可行性研究”的阶段 (4)评价和决策 是对各备选方案进行深入论证、决定其取舍的阶段 2．建设时期(投资时期) 含以下工作步骤： (1)谈判和签定合同 贷款、设计、施工和购货合同 (2)工程设计 由粗到细的分阶段设计：初步设计、技术设计、施工设计 (3)工程施工 含土石方、建筑及设备安装等分阶段施工 (4)试车及交工验收 3．生产时期 交由业主使用，实现投资回收、创利，直至项目寿命期终止 二、可行性研究的工作阶段划分 1．机会研究 粗略确定投资方向 主要评价指标的误差不大于30% 2．初步可行性研究 又称“预可行性研究” 其研究成果应能体现项目概貌 主要评价指标的误差不大于20% 3．详细可行性研究 又称“最终可行性研究” 应提出较确切的评价依据和结论 主要评价指标的误差不大于10% 注：可根据项目的复杂程度，采用以上部分过程或全部过程。有时在详细可行性研究之后，把“评价决策”作为一个独立的阶段进行 §3 运输项目可行性研究的工作流程 一、运输项目可行性研究的特点 与一般项目相比，其特点为： 1．要分析多层次因素 因为运输项目属于基础设施，是派生经济，涉及面广，所以要进行多层次分析 宏观层面 分析国民经济发展水平、生产力布局、资源开发、国际贸易、收入水平及体制变化等 中观层面 分析各运输方式的分工协作及竞争态势 微观层面 分析本行业、本企业以及本项目的具体投入产出情况 2．对项目的评价既要从企业自身的角度出发，更要从国民经济的高度出发。在两者的评价不一致时，要以后者评价为主 3．项目的取舍既要考虑经济因素，还要考虑社会、文化、政治、国防等因素，因此除定量评价方法之外，还须采用定性评价方法 二、工作流程 现状 调查 经济分析 交通需求分析 交通系统分析 工程规划设计 运输成本效益计算 社会经济 分析 社会经济 发展规划 社会经济 预测 交通量 分析 各运输方式规划 交通量预测 现有交通系统分析 未来交通系统分析 环境影响分析 初步设计 投资及养护费用计算 目前运输成本 未来运输成本估算 赢利分析 总体评价 规划 分析 预测 估算 项目 评价 1．从研究内容和范畴上可划分为 经济分析、交通需求分析、交通系统分析、工程规划设计以及运输成本效益计算等五部分 现状 调查 经济分析 交通需求分析 交通系统分析 工程规划