第四章电子政务.pptVIP

电子政务 计划分两周上（十二课时） 电子政务概述（两课时） 电子政务概述 电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。电子政务实际上就是平常我们所说的政务工作信息化。在中国，电子政务既包括各级行政机关系统的政务工作信息化，也包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等机构的政务工作信息化。从这个意义上说，政务信息化在中国特定的管理体制下，有着更为广泛的含义 。 ?电子政务的特点 电子政务与传统政务的显著区别包括： 办公手段不同 行政业务流程不同 与公众沟通方式不同 接上页 电子政务的特点如下： 1、转变政府工作方式，提高政府行政效率和 工作能力 2、提高政府科学决策水平，进一步发扬民主 3、优化信息资源配置，充分利用信息资源 4、借助信息技术，降低管理和服务成本 5、强调“以顾客为中心”的政府服务 ?我国电子政务的发展状况 （1）政府上网工程 1999年，由中国电信和国家经贸委联合40多家部、委、办、局信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”正式启动。分三阶段实施：1、实施政府上网工程。2、构建电子政府。3、启动行业用户上网工程，全面迈入网络社会。 推荐站点： (2)电子政务年 我国政府将2002年定为“电子政务年”，总体目标是用3-5年时间建成“三网一库”的政府信息枢纽框架，即：政府机关内部办公网、国务院与各地区、各部门相连的办公资源网、以互联网为依托的政府公共信息网。一库为政府系统共享的电子信息资源库。 (3)我国电子政务应用现状 目前我国已有接近50%的政府机构建立了自己的网站。国务院29个部委中有26个已经建立了自己的网站，其中有9个部委有英文版本的网页，12个部委提供了在线服务，90%以上的部委网站设有信息公告或资料数据库查询等内容。 北京、上海、深圳等城市正在推进“数学化城市”的进程。总的来说，我国正处于政府上网工程的第二阶段。 (4)“三金”工程 1、金桥工程：建立专用基础通信网络 2、金关工程：实现银行、外汇、海关的联网 3、金卡工程：推动银行卡跨行业务的联营工作 4、金税工程：建立增值税专用发票计算机系统 5、金盾工程：建立全国联网工商行政管理系统 6、金智工程：建立全国科研、教育单位的网络 通过金字工程与政府上网工程构建数字化中国 (5)我国政府信息化建设中存在的问题 1、缺乏统一建设指南（各搞一套、重复建设） 2、管理体制不够健全 3、缺少相应的法律法规 4、与政府的业务工作分离 5、网络安全问题 6、信息的滞后性问题 开发“电子政务”系统的目的和意义 1、 方便企业办事，改善高新区投资环境。“电子政务”系统能从很大程度上减少因为办公地点分散、每月需向不同机构上交各种报表、企业无处可查到正常手续所需资料而不得不来回跑路的繁琐，还可以通过网站及时得到管理委、各支撑服务单位的各类通知、文件及其它信息。 　2、促进信息流通利用和平等共享。在信息社会中，信息就是力量和财富。政府是最大的信息收集者和信息源，若能充分利用这种资源优势，实现政府信息流通和共享，必然有助于国家的整体发展。 3、提高政府的反应能力和社会回应力。电子政务使政府机关借助现代信息通信技术建立起政府组织间、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间的广泛的沟通网络，这种沟通网络可以打破时间、空间及行政组织部门与层级之间的限制，提高政府内外的沟通效率，及时传达政府的施政目标、方针与政策，反映公民的要求和呼声，从而提高了政府管理的反应能力和社会回应力。 4、增进政府廉洁，提高政府效率。电子政务增加了透明度，消除了很多方面的腐败可能性。同时，促使政府的决策程序和办事流程更加简明、畅通，提高了政府机关的管理效率。 电子商务发展与分类（两课时） 电子政务发展的三个阶段 第一阶段：政府上网，建立自己的网页用于信息发布。 第二阶段：政府在网上开展非交互式的应用，以及政府通过计算机网络提高办公效率等 第三阶段：政府通过网络提供交互式的管理和服务，实现内部各部门的信息共享和协同办公，建成虚拟政府环境。 ?电子政务的发展阶段 公文电子化 内部办公自动化 行政管理网络化（网上办公） ?电子政务的主要模式 网上信息发布 网上信息单向流动 网上双向互动 在线事务处理 接上页 解释几个名词： G to G：政府内部的电子政务 G to B：政府对企业的电子政务 G to C：政府对公民的电子政务 电子政务的业务模型 政府部门之间（G2G） 政府部门与企业（G2B） 政府部门与公众（G2C） 政府与雇员（G2E） 政府和政府的电子政务（G2G）