工业强县建议.docVIP

关于县域经济发展的建议 工业经济发展现状 一是经济总量稳步攀升，运行质量持续提高。2017年，全县规模以上企业数达到168户，实现5年翻番；目前累计完成规上工业总产值180.5亿元，实现规上工业增加值33.7亿元，工业经济增长速度达到15%。规模以上企业全年实现利润总额5亿元，缴纳经营性税收2.8亿元，同比增长33.3%，工业对财政的贡献率不断提高。 二是支柱产业成功升级，拉动增长效果明显。以全柴为龙头的机械制造业，占全县工业经济总量的一半以上。全柴集团经历转型阵痛后实现升级，在国四柴油机稳产量产的基础上，成功研发国五、国六柴油机，其中小功率柴油机产销量始终保持国内第一，企业的创新能力、研发水平得到进一步提升，带动了全县配套企业的整体提升。2017年，全柴集团累计24亿元，同比增长98.%；缴纳经营性税收3270万元。 三是新兴产业发展迅速，后续增长支撑有力。大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业，为我县工业经济的持续发展奠定了坚实的基础。以南大光电、天安新材料、联华合成等为代表的新材料产业，以旭能光伏、龙源风电等为代表的新能源产业，以金帅电器、金富康电子为代表的电子信息产业等，已逐步成长壮大成为全县工业经济增长的强劲支撑。2017年，全县战略性新兴产业产值51亿元，占全县规上工业总量的28%。 四是科技水平稳步提升，创新能力不断加强。至2017年底，全县拥有国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心2家，市级企业技术中心14家；创建博士后工作站1个。全县高新技术企业20家，2015年高新技术产业产值101亿元，占全县工业经济总量的57%。 五是充分借力资本市场，打造多元金融格局。2017年，完善了担保和再担保体系，深入推行“4321”新型政银担试点；制定了小微企业续贷过桥资金管理办法，降低了企业担保费率，免收了担保贷款保证金。全柴动力成功实施定向增发，募集资金6.8亿元，极大地提升了企业的综合实力。 二、存在的问题 回眸十二五，我们既有发展的喜悦，也有发展中存在的问题： 一是项目拉动作用差。落户我县的新项目、大项目建成不投产，投产不达效的现象依然存在，造成土地和厂房闲置，对工业经济的拉动作用未得到充分体现。 二是领军企业数量少。企业“低、小、散”现象仍然存在，缺少对区域经济带动力强的大企业大集团。虽然我县工业发展规模不断壮大，但具有较大影响力的龙头企业仍相对缺乏，对工业的支撑引领作用不强。 三是自主创新能力弱。企业人才储备不足，高素质的专业技术人员和具有创新精神的企业家短缺，经营理念较为落后，管理较粗放，产业升级步伐不快，高新技术产业发展不足，新兴产业尚未形成较大规模，对全县经济的支撑作用不明显。 四是发展要素制约多。体现在资金、土地、能源、用工、技术等方面；贷款难、融资成本高的问题一直未能根本解决；大量土地闲置与紧缺的用地指标形成突出矛盾；用工难、用人更难的现象普遍存在。 三、对策建议 “十三五”是我县适应经济发展新常态、实现全面小康社会的关键五年，也是全面实行“调转促”，深化改革、推动经济发展方式的攻坚五年。面对国内外宏观经济更加复杂这一形势，围绕县委县政府“四个翻番”目标，务必在以下六个方面着力： 一是抓存量升级，在传统产业提质增效上求突破。机械制造、建材、玩具服装、农产品加工是我县工业经济重要支撑，推进这四大传统产业改造提升，是加快经济发展方式转变、促进产业结构优化升级的重要途径，必须做好传统产业改造升级这篇大文章。要促进工业化与信息化深度融合，围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，加快云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与传统主导产业在新产品开发、流程控制、企业管理、市场营销等方面深度融合，促进传统产业升级。引导企业加大智能化和绿色化改造，促进传统产业向价值链高端发展，提升产业整体素质和核心竞争力。 二是抓增量转型，在新兴产业做大做强上求突破。战略性新兴产业成长性高、潜力大、带动性强，代表产业升级方向。为此，把集聚战略性新兴产业发展列为的头号工程，以此引领、带动和支撑整个产业转型升级。 1