进境繁殖材料检疫作业指导书.docVIP

江苏出入境检验检疫局 进口植物种苗检疫监管工作规范 （试行） 1总则 1.1 目的 为规范进口种苗检疫监管工作，提高检疫监管质量和工作有效性，防止有害生物随进口种苗传入，保护农林牧业生产及生态安全和人体健康，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进境植物繁殖材料检疫管理办法》、《国外引种检疫审批管理办法》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律、法规、规章，制定本工作规范。 1.2适用范围 本规范适用于江苏出入境检验检疫局辖区内进口种苗的检疫和监管工作。本规范所指种苗包括种子、种球、苗木（含试管苗）、接穗等植物繁殖材料。 1.3职责 1.3.1江苏出入境检验检疫局动植物检疫监管处(以下简称省局动植处)负责对全省进口种苗检疫的归口管理。 （1）根据国家质检总局相关要求及工作需要，及时制定或修订进口种苗检疫监管工作规范； （2）负责受理进口种苗指定口岸的申请，并向总局推荐； （3）负责签发进境植物繁殖材料调入审核表（跨直属局辖区调入）； （4）负责进口种苗检疫监管工作质量的监督检查。 1.3.2 分支检验检疫局（以下简称分支局）负责辖区内进口种苗检疫监管工作。 （1）负责进口种苗指定口岸申请、建设过程的指导，提出推荐意见； （2）负责进口种苗企业备案、进口植物种苗隔离种植场所考核； （3）负责进口种苗审批备案，签发进境植物繁殖材料调入审核表（跨分支局辖区调入）； （4）负责进口种苗检疫，出具检疫调离通知单（跨辖区种植）； （5）负责进口种苗疫情监测调查。 2资质管理 2.1指定口岸 2.1.1口岸申请 进口种苗口岸经营单位，向所在地分支局提交书面申请及相关材料。 2.1.2申请受理 （1）口岸所在地分支局收到申请材料后，审核材料完整性、规范性、准确性,核实口岸、检验检疫条件的符合性。 （2）口岸所在地分支局同意推荐的，签署推荐意见，并将口岸申请表、申请报告及相关材料报送省局动植处。 2.1.3 初审推荐 省局动植处组织考核组，按照《进口植物种苗指定入境口岸条件和专业技术要求》（国质检动函[2010]第146号）实施现场考核，填写《进口植物种苗指定口岸考核记录》(附件1)。 现场考核结束后，考核组将考核意见及相关材料报送省局动植处。省局依据考核情况综合评定，决定是否推荐。 每年7月1前，填报《进口种苗指定口岸推荐材料表》(附件2)向总局推荐。 2.1.4考核批准 省局配合国家质检总局组织实施考核。未通过考核批准的口岸，不得从事进口种苗业务。 2.1.5动态管理 省局动植处根据《进口植物种苗指定入境口岸条件和专业技术要求》，结合口岸条件、贸易需求和工作质量等情况，提出动态管理建议并报国家质检总局。 进口罗汉松除害处理区应符合《进口罗汉松特定口岸条件标准》（国质检动函〔2011〕88号）。申请建立进口罗汉松除害处理区的单位，应提前做好项目可行性评估及安全评估，并征得地方政府及检验检疫、林业、环保等相关部门同意，并获得地方政府及林业、环保等机构的相关认可或批准文件，由所在地省级人民政府向总局推荐批准。 2.2许可证备案 2.2.1种植地备案 引种单位或其代理人获得检疫许可证、审批单后，应向种植地分支局备案。 如种植地与进口口岸分属江苏局不同分支局辖区的，由种植地分支局依据许可证、审批单信息、种植场所防疫管理体系建立和运行情况以及上一批次引进种苗检疫监管情况出具《进境植物繁殖材料调入审核表》（附件3）。 如进口口岸不在江苏局辖区的，省局动植处依据种植地分支局备案意见出具《进境植物繁殖材料调入审核表》（附件3）。 2.2.2口岸备案 引种单位或其代理人在种苗进境前10日，应将进境检疫许可证、审批单向进口口岸所在地分支局备案。如种植地不在进口口岸所在地分支局辖区，则需提供《进境植物繁殖材料调入审核表》。 3检疫 3.1开检策划 新开展进口种苗检验检疫业务（新品种、新来源地），应事先策划并报省局动植处备案。 3.2 检疫依据 3.2.1我国法律法规、国家技术规范的强制性要求和国家质检总局规定的检疫要求； 3.2.2我国政府与种苗输出国家或地区政府签署的双边检疫协议、议定书、备忘录等规定的检疫要求； 3.2.3检疫许可证列明的检疫要求； 3.2.4贸易合同列明的其他检疫要求。 3.3受理报检 3.3.1报检资料 进口企业或代理人应当在进境前向入境口岸检验检疫机构报检，并按要求提供以下证单： （1）输出国家或地区官方出具的《植物检疫证书》； （2）《进境动植物检疫许可证》、《引进种子、苗木审批单》或《引进林木种子、苗木和其它植物繁殖材料审批单》、《农业转基因生物安全证书》和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》(如申报为转基因)等我国官方出具的相关批准文件； （3）贸易合同、信用证、提单、装箱单、发票等贸易凭证； （4）《进境植