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浅谈施工阶段工程索赔 ——即施工索赔摘要：工程实施阶段的索赔所涉及的内容是十分广泛的，它们是综合性极强的系统性工程，应从系统论的观点出发，将索赔管理置于整个项目管理的大系统中，从合同管理、计划管理、成本管理和文档管理等四个方面分析索赔与项目管理的关系，有助于承包商从系统工程的角度去理解和进行索赔管理。承包商进行索赔分析、管理，提出有效地索赔要求，其主要目的是为了获得索赔补偿，避免不应有的损失，保护自身的权益。索赔作为工程实施阶段的重要环节，其成败与否，对承包商意义重大，它直接关系到承包商经营的成败得失，直接影响到承包商的经济效益。关键词：施工索赔；基本概念；起因；作用；意义 目 录摘要、关键字．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.1 施工索赔的基本概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.1.1 施工索赔定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 1.1.2 施工索赔分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.1.3 施工索赔作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.1.4 施工索赔的特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.2 施工索赔起因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 1.2.1 业主违约．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61.2.2 合同调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61.2.3 合同缺陷．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71.2.4 不可预见因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71.2.5 法律、法规的变化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81.2.6 业主或监理工程师管理不善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81.2.7 合同中断及解除．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81.3 施工索赔意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81.3.1 对国家的意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81.3.2 对企业的意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8结语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．91.1施工索赔的基本概念1.1.1 施工索赔的定义施工索赔是一门融社会科学、自然科学为一体的边缘学科，它涉及到工程管理和技术、合同估价、设计、贸易、法律、财会、公共关系等专业学科。在国际工程承包中指承包商在合同实施过程中根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错，并且属于应由业主承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据，按一定程序，向业主或其代理人提出请求给予补偿的要求，包括要求经济补偿和工期延长两种情况。实际损失是以合同中双方约定的标准为荃础进行计算的，若合同中没有相应的标准，则以双方都能接受的标准为基础进行计算。实际损失可能表现为成本的增加、工期的延误和利润的损失等。索赔是这些知识的有机结合、综合的运用。在经济合同中，合同双方均持有索赔权力，以对各自的对方构成约束。索赔权是合同双方的必要条件，也是合同得以执行的保证，没有索赔条件的合同是不完整的。同时应指出，索赔仅仅是承包商对其实际损失或额外工作请求给予补偿的一种正当要求，与对业主的惩罚无必然的联系。在国际承包市场上，业主大多选用某种标准合同文本，在与承包商洽商对标准文本进行一定增删、修改的基础上签订承包合同，本文主要涉及国际通用的FIDIC标准合同文本中的施工索赔问题。按照FIDIC《土木工程施工合同条柞》和国内使用的工程建设合同及其他许多资料介绍，施工单位可以获得索赔的机会是很多的，其外延也更为广泛。一般地，只要不是由于承包商自身责任原因造成工期延长或成本增加，都有可能提出索赔，这主要包括两种情况:1、业主违约，未履行合同责任，如未按合同规定及时交付设计图纸等，造成承包商工程拖延或费用损失，承包商可提出赔偿要求。即对业主或其代理人违约而引起的承包商损失，承包商都有权进行索赔。2、业主并未违反合同，而由于其他原因，如合同范围内的工程变更等造成承包商损失，承包商可提出补偿要求。即承包商有权为合同变更或追加工 作取得额外费用补偿或延长工期。索赔是一种正当的权力要求，是在正确履行合同的基础上争取得到的合理偿付，而不是无理的争利，因此用不着羞怯，惧怕，更不必顾虑，大部分索赔可以通过协商、调解和仲裁等方法来解决。当双方各持己见，又无法达成妥协时，