可以查封扣押造成污染物排放的设施.ppt

强化监管责任追究的几种情形 1. 发现环境违法行为或者接到环境违法行为举报后查处不及时的，不依法对环境违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为行为，监察机关依法依纪追究有关单位和人员的责任。 2. 包庇、纵容环境违法行为或者查处不力，涉嫌职务犯罪的，要及时移送人民检察院。 3. 实施生态环境损害责任终身追究，建立倒查机制，对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。 明确各方职责任务，营造良好执法环境 县级以上地方各级人民政府对本行政区域环境监管执法工作负领导责任，要建立环境保护部门对环境保护工作统一监督管理的工作机制，明确各有关部门和单位在环境监管执法中的责任，形成工作合力。 增强基层监管力量，提升环境监管执法能力 2017年底前，现有环境监察执法人员要全部进行业务培训和职业操守教育，经考试合格后持证上岗；新进人员，坚持“凡进必考”，择优录取。 2017年底前，80%以上的环境监察机构要配备使用便携式手持移动执法终端，规范执法行为。 环保部门约谈地方政府主要负责人正在成为环保执法新常态 人民对美好生活的向往， 就是我们的奋斗目标！ 谢 谢 ！ 环境宣传教育、舆论监督 1989年环保法 2014年新环保法 （无相关规定） 第九条 各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。 教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。 新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。 清洁生产、循环利用 1989年环保法 2014年新环保法 第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第四十条 国家促进清洁生产和资源循环利用。 国务院有关部门和地方各级人民政府应当采 取措施，推广清洁能源的生产和使用。 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。 * 环保部门和其他有关监管部门责任（3项） * 序号 内容 条目 1 上级政府及环保部门监督下级政府及环保部门 第六十七条 （新增） 2 上级环保部门可直接进行行政处罚 第六十七条 （新增） 3 对政府和环保部门相关人员问责 第六十八条 （新增） 上级政府监督下级政府、上级环保部门直接处罚 1989年环保法 2014年新环保法 （无相关规定） 第六十七条 上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。 依法应当给予行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。  新环保法的问责情形（8种） 1.不符合行政许可条件准予行政许可的； 2.对环境违法行为进行包庇的； 3.依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的； 4.对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环 境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者 接到举报未及时查处的； 5.违反规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施 、设备； 6.篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的； 7.应当依法公开环境信息而未公开的； 8.将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的。 　　　 腾格里沙漠污染案的启示： 甘肃省武威荣华工贸有限公司因环境违法事件被 罚款300.31万元，追缴排污费18.06万元。14名 国家机关工作人员被追究责任。其中，武威市凉 州区环保局原局长林兴述和原副局长文武涉嫌玩 忽职守罪被检察机关立案侦查。 武威市凉州区环保局副局长兼环境监察大队大队 长文武在对荣华公司6次环保检查中，多次发现 荣华公司存在未经批复进行试生产违法排污的情 况，仅对企业发放了环境监察现场监督检查情况 通知单或口头通知整改，事后也不督促落实，也 未提出向当地政府和上级环保部门