第六讲 广告违法行为的处罚.pptVIP

广告法 第 六 讲 广告违法行为的处罚 主 要 内 容 广告法律关系（了解）； 广告法律责任（掌握）； 广告违法行为概述（了解）； 广告违法行为的法律责任（掌握）； 广告行政复议（掌握）； 广告行政诉讼（掌握）； 一、广告法律关系 定义：广告法律关系是由广告法律所调整并加以确认和保护的社会关系。 构成要素： 主体——主要是广告监督管理机关、广告审查机关、广告主、广告经营者和广告发布者。 内容——广告法律关系主体之间的具体权利和义务。 客体——权利、义务所指向的对象，例如广告牌、广告创意和策划等，具体行为如广告发布等。 二、广告法律责任 1、含义：广告法律责任指行为人由于广告违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。 2、构成要件（同时具备，缺一不可）： 要有广告违法行为或违约行为； 要有因广告违法行为、违约行为造成的损害事实； 广告违法行为、违约行为与损害事实之间有因果关系； 广告违法、违约行为者主观上有过错。 3、广告法律责任的归责 责任法定原则——按预先设定的法规规定追究行为人的责任。 公正原则——罚当其罪。 效益原则——要进行成本收益分析。 合理性原则——在法规的自由裁量范围内充分考虑行为的具体情况，合理归责。 三、广告违法行为概述 1、概念：广告违法行为指违反我国广告法律、法规和规章的行为。 2、特点： 行为具有社会危害性； 违反了广告法律、法规； 依照我国广告法律、法规，应当受到处罚（包括行政、民事和刑事处罚） 3、广告违法行为的构成要件： ▲广告违法行为主体是广告活动的参与者（主要包括广告主、广告经营者、广告发布者，广告监督管理机关及其工作人员也可能成为广告违法行为的主体） ； ▲广告违法行为人主观上有过错； 过错的类别： a.故意； b.过失； 行为人明知自己提供虚假的广告证明或对广告证明审查不严，发布虚假违法广告会给用户或消费者造成财产受损的后果，由于急功近利，希望或放任这种结果的发生，就是故意行为。 行为人应当预见到或者虽然预见到这种弄虚作假、违背广告法律、法规规定的行为会导致消费者权益受损的后果，由于存有侥幸心理，或因疏忽大意，或轻信能够避免，致使这种结果发生，就是过失行为。 ▲行为人实施了广告违法行为； ▲使用户或消费者遭受了损失。 4、广告违法行为的种类： ＊按行为性质划分——行政违法； 民事违法； 刑事犯罪； ＊按违法的表现和特点划分——实体违法； 程序违法； ＊按违法程度和社会危害性划分——轻微违法； 一般违法； 严重违法； 5、广告违法行为的表现形式：课本196页。 四、广告违法行为的法律责任 种类：行政法律责任； 民事法律责任； 刑事法律责任。 （一）行政法律责任 1、定义：广告违法行为的行政法律责任指广告主、广告经营者或广告发布者在不履行广告管理法规中所规定的义务规范或实施与广告管理法规所禁止的行为时，依法所应承担的后果。 2、广告行政处罚的量罚依据： ●广告违法程度； ●社会危害性； ●主观恶意性。 处罚具体情节：a.从重（p201页）； b.从轻（p201页） ； c.减轻（p201页） ； d.免予处罚（p201页） 。 3、广告违法行为行政处罚的种类： ①警告； ②责令停止发布广告； ③责令公开更正（已造成不良影响）； ④责令改正（情节轻微）； ⑤没收广告