第八课：财政与税收之国家财政.ppt

* 第八课：财政与税收 一、财政及其作用 1、财政：国家的收入和支出。 国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。 一、财政及其作用 一、财政及其作用 一、财政及其作用 关键时刻谁出手？ 一、财政及其作用 一、财政及其作用 2、作用： （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 一、财政及其作用 行业特点： 大量的资金投入 建设周期长 投资风险大 个体不愿投资 行业、地区资源分配严重不足 国家财政大力支持 促进资源合理配置 一、财政及其作用 2、作用： （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平衡运行的 作用。 一、财政及其作用 社会总供给 社会总需求 一、财政及其作用 社会总供给 社会总需求 需求不足 物价下跌 经济萎缩 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 一、财政及其作用 社会总供给 社会总需求 需求过旺 物价上涨 经济过热 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 一、财政及其作用 二、财政的收入与支出 二、财政的收入与支出 1、财政收入 （1）含义：指国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 二、财政的收入与支出 （2）影响财政收入的因素 经济发展水平 （基础性） 分配政策 （国家应当制定合理的分配政策） 国民收入 财政收入 二、财政的收入与支出 2、财政支出 二、财政的收入与支出 财政收入与支出的关系，不外有三种情况： 财政收支平衡、 财政盈余、 财政赤字。 1、2007年10月，耗资2200亿的京沪高速铁路建设工作已正式启动。国家投入巨资修建京沪高速铁路，说明（ ） A、财政支持基础设施和工程建设，促进资源合理配置 B、财政支持高科技研究开发，促进科教兴国战略的实施 C、财政支持行政管理和国防建设，保证国家职能的行使 D、财政支持公共服务体系的建立和完善，保证人民生活环境的安宁与和谐 A 2、温家宝总理2008年3月5日在十一届全国人大一次会议上作《政府工作报告》时说，深化财税体制改革，加快公共财政体系建设。改革预算制度，强化预算管理和监督。积极推进省以下财政体制改革。下列选项对“财政”理解正确的是（ ） A、财政是国家对集中起来的资金进行分配 和使用的过程 B、财政就是国家预算 C、国家的收入和支出就是财政 D、财政就是国家凭借所有权而收缴的利税 C 3、扩张性财政政策与紧缩性财政政策的共同点是（ ） ①都是采用增加经济建设支出的手段②都是采用增加税收的手段 ③都是通过财政收支水平调控经济 ④都是为了实现社会总供给和总需求的平衡 A、①② B、②③ C、③④ D、①④ C 4、从2008年3月1日起个人所得税起征点由1600元提高到2000元，本次调整个税起征点，工薪阶层纳税人数占全国职工人数比例由50%左右降至30%左右，将减少财政收入约300倔元。在这里，影响财政收入的因素是（ ） A、经济发展水平 B、企业利润收入 C、国家分配政策 D、人民生活水平 C （1）财政收入和支出的关系有三种情况：收入大于支出，即财政盈余；支出大于收入，即财政赤字；收入与支出相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利，但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。 * * *