第二章　外部性.ppt

第二章外部性理论 二、外部性分类 1.正外部性与负外部性 正外部性（外部经济EB） EB＝社会收益（SB）－私人收益（PB） 负下部性（外部不经济EC）： EC=社会成本（SC）－私人成本（PC） 2.生产外部性和消费外部性 CASE：广州禁摩禁电 1.概况 2007年1月1日起，除执行任务的军警用摩托车外，广州禁止摩托车在市区范围内行驶。 广州市目前登记在案的26万辆摩托车必须在2007年1月1日前办理报废或迁移手续。 从广州最早的摩托车限量上牌，到现在市区全面禁摩，广州禁摩历程已整整15年。 2006年11月15日起，广州市正式全面禁止电动自行车上牌、上路行驶 （三）外部性特征 1.外部性独立于市场机制之外. 2.产生于决策范围之外而具有伴随性. 3.与受损者之间具有某种关联性. 4.具有某种强制性. 5.不可能完全消除. （四）外部性与资源配置效率 　　　外部性的存在意味着经济决策所依赖的价格是失真的（既不可能反应其全部的社会边际收益，也不能精确地反映其全部的社会边际成本），资源配置不可能达到帕累托最优。 1.理论准备： （1）局部均衡的条件：边际成本＝边际收益 （2）供给曲线由边际成本线决定 2.负外部性与资源配置 　　　负外部效应的最关键问题，是带有负外部性的物品或劳务价格，不能充分反映用于生产该种物品（劳务）的社会边际成本 3.正外部性与资源配置效率 　　　关键问题是：带有正外部效应的物品（劳务），不能充分反映该物品中（劳务）所带来的边际社会收益。 　　　 　　　由于边际私人收益小于边际社会收益，导致物品（劳务）供应不足，产生低效率。 （五）外部性的矫正 1.矫正关键：尽可能减少社会收益（成本）和私人收益（成本）的差额，使外部性内部化 2.矫正思路与措施： （1）一体化：可通过扩大企业规模，组成一个足够大的经济实体来将外部成本或收益内部化，从而纠正外部效应的效率损失。 　　　例：巨化集团将CO2转化为食用，向可口可乐公司等出售。 (2)庇古税 负外部性矫正：罚款或征税 　　　对带有负的外部性的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收,以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到与社会边际成本相一致的水平。 正外部性矫正：补贴 　　　对带有正的外部性的物品或服务的消费者，按照该物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到与社会边际效益相一致的水平。 （4）科斯解：不一样的政府，私了解决 科斯的政府：有限理性和机会主义 科斯的看法：损害是相互的，不是单方的； 问题不在于“由谁做什么，而是谁有权做什么” 外部性根源于产权界定的不清晰，在产权清 晰条件下，市场交易可以解决外部性题。 （六）启示 不仅是市场、政府也是外部性的来源，要重视政府的外部性； 政府矫正外部性的效能取决于外部性的特征和政府能力，政府措施需要仔细斟酌； 矫正外部性是政府的重要使命，也是政府干预市场经济运行的重要因由；政府对外部性的矫正，并非天赋而是合法性的证明 * * 一、外部性（externality）定义 萨缪尔森和诺德豪斯定义: 外部性是指那些生产或消费对其他团体强征了不可补偿的成本或给予了无需补偿的收益的情形。 兰德尔定义: 外部性是用来表示‘当一个行动的某些效益或成本不在决策者的考虑范围内的时候所产生的一些低效率的现象。’也就是某些效益被给予, 或某些成本被强加给没有参加这一决策的人。 简言之，某种选择的成本（收益）没有完全由选择者承担（享有），即社会收益（成本）和私人收益（成本）间存在差额 3.货币（金融）外部性和技术外部性 这是根据经济主体的行为对同其没有交易关系的第三方所产生的影响,是否通过价格机制实现, 所进行的分类 货币外部性：价格传导 技术外部性：不能，即纯外部性 4.静态外部性与动态外部性 （1）时间 （2）动态：分工与市场扩展 　　　　　公共资源使用与决策变化　 5.私人（市场）外部性与政府外部性 （1）政府购买的外部性 （2）政府转移支付的外部性 （3）政府规制的外部性 2.直接影响 广州近10万人因“禁摩”失业。 广州电动车被禁后命运转向 20万辆车成为废品。 广州禁摩催生10万汽车买主、微型车商擦掌待禁摩。 广州禁摩在即将改变79万人出行方式。 广州禁电禁摩，约有20万广州市民重新选择自行车作为交通工具。 广州禁摩后：摩的退出江湖残的来抢夺商机。 治摩、禁电两招相继出 商机滚滚来。 摩托车厂已转战周边城市。 广州全面禁摩禁电 自行车装马达生意红火。 广州街头悄现隐形电单车易蒙混过关。 3.间接影响 广州“禁电”令杭州市民也担心。 广州禁摩禁电单车：公然违法、强权禁令。 禁摩禁电剥夺城市穷人的幸福感。 电动车禁行阴