中国面向小型自耕农的技术与创新.PDFVIP

满足全球城镇人口激增带来的粮食需求 农业可持续发展项目平台会议 2017 年 4 月 24-26 日，北京 中国面向小型自耕农的技术与创新 德国国际合作组织与农业可持续发展项目平台工作会议背景文件 本研究项目的委托单位是德国国际合作组织（GIZ ）的“推动水果行业可持续性采购”项目。本 报告中分享的研究成果与观点意见均仅限于作者本人。本文作者唯一负责制作本研究报告及内 容，以及向德国国际合作组织与农业可持续发展项目平台供顾问服务。 作者：安德里亚斯·威尔肯斯，发展价值公司（a.wilkes@ ） 德国国际合作组织联系人：丹尼·丹诺尔夫（danny.denolf@giz.de ） 农业可持续发展项目平台联系人：鲁斯·托玛斯（rthomas@） 鸣谢：本文作者还要感谢亚兹·沙普（荷兰皇家菲仕兰公司）、尤尔根·佐格（雀巢公司）以及 辛迪·李姆和孙济南（音）（先正达公司），感谢他们供的各自公司项目的案例信息。 i 目录 摘要iii 1. 引言 0 1.1 中国农业食品行业的转型 1 1.1.1 中国农业食品行业的主要转型 1 1.1.2 变革推动因素 2 1.2 可持续发展挑战 3 1.3 政府的可持续发展与创新政策4 1.3.1 政府的农业可持续发展政策 4 1.3.2 政府的农业技术创新政策 5 1.3.3 政府的农业公私合作政策 6 2. 私营领域的可持续性采购项目和小自耕农项目 8 3. 公私合作实现可持续发展 14 4. 结论 20 参考资料 21 附录 1：政府批准项目池中的部分农业食品行业公私合作项目（截止 2017 年 3 月） 25 ii 摘要 针对将于2017年4月24-26 日在北京举行的农业可持续发展项目平台（SAI ）会议，本背景文件 旨在作为该会议的讨论资料。本文介绍了中国农业食品行业的可持续发展问题，以及供应链参 与单位在推动小型自耕农供应商可持续发展创新（包括公私合作（PPP））上的案例研究。 中国农业食品行业的转型：近几十年来，中国农业食品行业发展迅速。农业产值占农业食品 行业价值的大约25% 。农业投入品供应、食品和饮料制造以及批零贸易发展迅速。随着城镇化 的快速发展和收入水平的不断高，消费者的饮食结构也发生变化，推动商品作物（例如：水 果和蔬菜）以及畜牧业生产的发展。尽管农业生产仍然以小型自耕农为主，但农业综合企业与 现代化供应链也已出现。耕种方式的变化、新技术的采用以及耕种基础设施的改善，都在农业 持续发展上发挥了重要作用。在强有力的金融支持下，政府政策也在推动生产力的高和供应 链的变革。 可持续发展挑战： 中国拥有大量人口，而土地和水资源有限。在这种情况下，高生产力和 产量、高资源利用效率以及减少粮食生产造成的环境影响，这些问题是重中之重。中国面临 着广泛的环境难题：肥沃耕地面积的维持、土壤肥力的高、水资源和营养元素利用效率的 高，以及土壤和水资源污染的防止等。随着农业生产集约化程度的高、供应链的延长以及食 品贸易、运输和加工业的增强，食品生产的安全风险也在增加，食品安全问题现已成为政府和 公民的一项重点关切。向城镇的大规模人口迁移改变了农村的劳动力结构，妇女和老人在农业 生产中的作用不断增强。解决中国的可持续发展难题，同时涉及技术创新和制度创新。 政府政策：在最近发布的《全国农业可持续发展规划（2015~2030》中，可持续发展问题多有 述及。重点食品安全法规改革正在进行。政府政策一方面为农业的连续技术创新供有力支持， 一方面推动制度改革。其中有两项重要政策，分别是推动耕地使用权流转市场发展政策和推动 农业合作社发展政策。耕地使用权流转市场使得农业生产可由更高效的生产者实施。中国耕地 的大约30%使用权已经流转，其中大约10%被转移到农业综合企业。目前有超过100万个农民合 作