xx市房屋建筑和市政基础设施工程监理质量行为管理规定(修稿).docVIP

XX市房屋建筑和市政基础设施工程 监理质量行为管理规定 为了规范建设工程监理活动，保障建设工程质量，提高建设工程管理水平和社会效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《省建设厅关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》（苏建工【2007】168号）等要求，结合我市的实际，提出如下意见： 一、 进一步规范监理市场 （一）本市监理单位的管理 本市监理单位应当在每年二月一日前携带单位资质证书、营业执照、监理人员资格证书原件和复印件（原件核查后退回）到市住建局建设科进行备案，期间发生监理人员变动须及时办理变更备案。 （二）市外监理单位的管理（市外监理单位是指工商注册不在本市的监理单位） 市外监理单位实行备案制度，在参加工程招投标、签订监理合同（未经过监理招投标）前必须到市住建局建设科办理市外监理单位备案手续。 监理单位须具有下列基本条件方可办理备案手续： 1、资质等级必须是乙级（含）以上； 2、有下列情况之一者，限制进入我市承接业务： （1）近两年，监理单位监理的项目发生过质量安全事故，承担责任的； （2）近两年，监理单位受到有关部门记不良行为记录，处于整改期内的； （3）监理单位在办理进市备案手续时，弄虚作假，经查实的。 办理备案手续提供以下资料： 《省内监理单位的资质核验登记表》（一式四份）（登记表内容必须均为打印，有关审查意见和签名一律使用钢笔或签字笔，字迹要工整清晰）； 2、《监理单位资质证书》正、副本原件及复印件； 3、营业执照正、副本原件及复印件； 4、监理单位工商注册所在地（设区市)建设行政主管部门出具的介绍信； 5、监理单位所在地建设行政主管部门出具的诚信证明（内容包括上年度至今在建筑市场活动中未发生违法违规行为，信用手册）； 6、监理单位进XX市承接工程的自律承诺书（内容包括：提供的材料真实有效，自愿遵守法律、法规和各项规定，不转包业务，不接受挂靠，不压低取费标准竞争，不签订阴阳合同，诚信经营、维护监理市场秩序，自愿接受监督管理等）。 （三）本省内进市监理单位同时具备下列条件的，视作在本地长期注册监理单位，长期注册监理单位视作本市监理单位管理。 1、取得工程监理资质乙级（含）以上； 2、在本市经工商注册设立分支机构，办理税务手续； 3、有比较健全的组织管理机构； 4、在本市有固定办公场所（面积不少于100m2，施工现场除外），固定联系方式和基本的办公条件； 5、在本市开展监理业务2年以来，完成的监理项目取得不少于2个优质工程； 6、在本市常驻国家注册监理工程师不少于3人，监理员不少于10人，人员相对固定。 有下列情况之一者，取消长期注册资格： 1、监理单位对我市注册的分支机构不进行有效管理的； 2、所监理的项目发生质量安全事故，承担监理责任的； 3、不符合本条第（三）款所列情况之一的。 （四）省外监理单位在承接监理业务的按苏建工[2007]168号文件第十三款的有关规定办理。 （五）、监理合同的管理实行登记制。监理单位在经招投标或直接发包，签订合同后10日内必须到市招投标办、市住建局办理合同备案、登记手续，并提供以下资料： 1、工程建设委托监理合同（原件）； 2、建设工程项目中标通知书(经招投标的工程)； 3、项目总监理工程师任命书； 4、建设工程监理机构登记表； 5、项目监理机构组成人员复印件； 6、经单位负责人批准的监理人员进退场计划。 二、进一步加强检查工作力度 1、实行巡查制度。市住建局定期对在本市从事监理活动的监理单位进行巡查，巡查监理单位在监项目每年不少于一个，及时印发巡查结果通报或行政处罚书，将企业和人员的不良行为记入信用档案，录入监理信息系统。 2、实行随机检查制度。市住建局定期对在本市从事监理活动的监理单位开展随机检查，每年不少于二次。把重点监督管理企业、不主动将监理目录录入监理信息系统的监理企业作为随机检查的重点对象，及时印发检查结果通报或行政处罚书，将企业和人员的不良行为记入信用档案，录入监理信息系统。 3、完善投诉处理制度。市住建局将认真处理举报投诉，有投诉必查，有查必有结果，定期印发查处结果通报、行政处罚书，将企业和人员的不良行为记入信用档案，录入监理信息系统。 4、加强建设单位对监理单位管理制度。建设单位要通过合同约定的方式，对监理单位和从业人员进行考评、考核；在工程竣工预验收后，建设单位须填写对监理单位的评价意见表，监理单位方可办理项目注销手续，否则不能转为业绩，视为在建工程。 三、进一步加强信用体系建设 1、根据信用状况，监理企业和人员分为三类：推荐监理企业和人员、重点监督管理监理企业和人员、一般管理监理企业和人员。 考核采用百分制，每项2分，共50项。 推荐监理企业：具有企业优良行为，且不良行为扣分A类≤0分，B类≤4分，C类