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我国政府会计改革研究——建立与预算会计相分离的政府财务会计(可编辑).doc
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保密论文在解密后应遵守此规定。
论文作者签名:司桶
导师签名:锡徊
日
期加汐罗/山东农业人学硕士学位论文
目 录
中文摘要??“一“”””一”..一..一“””一一一一“一一””
引言??”.研究背景和意义?
.国内外研究现状?
.研究方法与技术路线
.创新之处与后续研究问题政府会计改革的理论基础?
.公共财政理论??“??一?
.委托代理理论““??一一”一”?
.企业家政府理论?
.国家财务论?一?一”
我国政府会计现状一“?一一一
.我国预算会计体系及发展.现行预算会计存在的主要问题?
.建立与预算会计相分离的政府财务会计的必要性
国外政府会计改革及启示?
.新西兰政府会计改革及经验
.美国政府会计改革及经验.加拿大政府会计改革及经验我国政府会计改革应坚持的原则“?一??“
.政府会计改革要与公共财政体制改革相协调?
.政府会计改革要与会计环境相适应.政府会计改革要与政府职能转换相一致?
.政府会计改革应满足政府绩效评价的需要
我国政府会计改革的设想?一“一一??“一
.政府会计主体的重新界定?一?一“?
.政府会计目标的定位?我国政府会计改革研究??建立与预算会计相分离的政府财务会计
.政府会计确认基础的改进?一””””
.政府会计核算内容的扩展?
.政府会计计量模式的选择.建立健全相关法规政府财务会计体系建设”
.政府会计要素的定义??”?
.政府财务会计科目的设置?“?一?
.完善现有政府财务报告体系
结束语”一”””
参考文献?“”?一”””,?
致谢?“??””””?”一??”””??”“一?”一一
攻读学位期间的学术成就一““一“
Ⅱ论文
现行的政府预算会计制度不同于政府会计体系,从严格意义上讲,我
国目前还没有建立起能够全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全
貌的政府会计体系。随着我国社会主义市场经济体制的建立、公共财政体
制的逐步完善以及政府职能的转换,我国近年来在财政管理方面,借鉴国
际经验,积极推进部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付等改
革,取得了十分显著的效果,这一系列改革使得财政资金的流向发生了改
变:从分散的资金管理模式转变为集中管理的模式。预算拨款由拨付到拨
款单位转变为拨付到商品或服务的供应商,预算单位用于发放工资的财政
资金也不再由财政通过主管部门拨入用款单位,而是直接拨入职工工资账
户。因此预算单位不再与财政部门发生直接的资金拨付关系。因此现有的
预算单位会计核算程序与财政资金的运行路径不再保持一致,预算会计的
核算方法需要进行调整。在这种情况下,借鉴国际惯例,推动我国政府会
计改革,研究建立与预算会计分离运行的政府财务会计体系,已经成为加
强政府公共管理、提高政府工作绩效的一项重要内容。
我国国家财务从财政母体中分离出来独立运转己在理论界和实务界
达成共识,年初,国有资产管理体制进行了重大改革,国务院成立
了国有资产监督管理委员会,从宏观框架上进行了公共财政与国家财务的
分立。伴随着国家财务与财政体系的分立,我国正在进行国家预算体系改
革,财政预算资金与财务预算资本的预算分立已经成为必然,财政预算资
金与国家财务资本的分立核算成为现实的需要。年月国务院出台
《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,并从当年开始对部分央企
进行试点分红:年进行国有资本经营预算试点,收取部分企业
年实现的国有资本收益;中央本级国有资本经营预算从年开始实施,
年收取实施范围内企业年实现的国有资本收益。这表明国有企
业利润独享的时代行将终结,表明国家对国有资本经营的管理进入了实质
性阶段。
本文正是在上述背景下展开研究的,通过分析当前我国预算会计体系
的现状及存在的问题,借鉴西方国家的成功经验,结合我国的具体国情,我国政府会计改革研究??建立与预算会计相分离的政府财务会计
主张建立一种与预算会计相分离的政府财务会计体系,并对政府财务会计
的核算主体、核算目标、核算内容、会计科目设置以及财务报告等内容进
行论述。本文共分为七章:
第一章:引言。主要介绍了我国政府会计改革??建立与预算会计相
分离的政府财务会计的研究背景和意义,然后介绍了国内外政府会计改革
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