县医院招标采购管理暂行办法2018年0226.docVIP

医院招标采购管理办法 （试 行） 为加强医院招标采购管理，规范采购行为，提高采购资金使用效率，预防招标采购环节腐败行为，按照公开、公平、公正的原则，依据招标采购有关规定，结合我院实际，制定本办法。 一、招标采购范围和内容 县公共资源、政府采购等管理部门规定货物、工程、服务等项目。按照管理部门规定的限额划分为限额以上需县统一程序实施的项目和限额以下及经批准由医院自行采购的项目。 二、招标采购使用资金 （一）具有自主支配权的各种财政补助资金； （二）医院业务收入资金和历年积累资金； （三）符合规定的贷款、借款、捐赠、融资等资金； （四）单位具有使用支配权的其他各种资金。 三、组织实施机构 医院成立由主管领导牵头负责，办公室、总务、财务、器械、宣传等科室负责人组成的招标采购办公室（简称采购办）。采购办主要职责： （一）按照有关规定和程序组织实施县公共资源、采购办等管理部门规定的限额以上的项目招标采购环节的相关工作； （二）具体组织实施自行采购招标项目； （三）完成领导交办的其他事项。 四、采购项目实施程序 1.预算1万元以下的由业务科室根据业务需求报分管领导和主要领导（5000元以上）审批后按照货比三家原则直接采购。 2.预算1万元以上5万元以下的由业务科室根据业务需求报分管领导、医院主要领导审批后由采购办委托代理机构进行询价（设备询价不低于3家）或评审，根据询价或评审结果购置实施，实施情况及时向班子会通报。 3.预算5万元以上政府采购限额以下或上级批准可自行采购的，由业务科室根据业务需求报分管领导、医院主要领导审批并提交班子会研究同意后，由采购办委托代理机构进行询价或预算评审，根据询价或评审结果再委托代理机构采取竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式采购。 4.采购限额以上的项目，由业务科室或主管科室根据业务需求报分管领导、医院主要领导审批并提交班子会研究同意后，由采购办委托代理机构进行询价或预算评审，之后再按照上级有关规定和程序实施。 五、合同签订、验收及付款 （一）设备类： 1.1万元以下的由业务科室组织财务、资产器械管理、专业人员进行验收，凭发票、验收单等手续办理付款。 2.1万元以上采购限额以下的按照凭询价报告、中标通知、招标文件等与供货方签订合同，由采购办组织主管领导、使用科室、财务、资产器械、专业人员等进行验收，验收后凭询价报告、中标书、合同、验收单、发票等办理付款。 3.限额以上按照县统一规定采购的凭询价报告、中标通知、招标文件等与供货方签订合同，由采购办组织科室、财务、资产器械、专业人员及有关部门统一验收。验收后凭中标书、合同、验收单、发票等办理付款。 （二）工程类： 1.1万元以下的由业务科室自行组织验收。 2.1万元以上政府采购限额以下由业务科室负责与施工方签订合同并聘用专业监理机构或人员，完工后组织主管领导、设计、施工、监理等进行验收，10万元以上的项目由第三方机构进行审核决算，凭工程合同、验收报告、决算清单、发票、评审报告或中标通知等办理付款。 3.限额以上按照县统一规定由采购办与施工方签订合同、组织施验收、申请付款。 （三）服务类： 1万元以上政府采购限额以下由业务科室负责与服务方签订合同，完工后组织主管领导、科室及参与方和专业人员进行评估验收。凭工程合同、验收报告、发票、评审询价报告或中标通知等办理付款。 六、中介机构 1.限额以上项目按照县统一规定选择有关代理机构。 2.限额以下项目除优先委托医院通过招标确定的机构外，为提高工作效率，从县公共资源交易中心、采购办、评审中心代理机构库中筛选服务好、效率高、收费合理的县内招标代理、造价咨询机构各3-5名作为补充，随机代理医院有关业务。 七、其他 本办法如遇与上级有关规定不符，按照有关规定执行，并及时修订。 4