温州瓯江口新区地震应急预案.pdfVIP

温州市瓯江口新区地震应急预案 为提高我区应对突发事件和风险的能力，保证地震应急 工作快速、有序、高效进行，最大限度减轻地震灾害造成的 损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障经 济社会可持续发展，根据 《浙江省实施 〈中华人民共和国防 震减灾法〉办法》和省、市地震应急预案等有关规定，结合 我区实际，制定本预案。 1 总则 1.1 灾害分级 地震灾害按照发生地震的严重程度、影响范围等因素分 为强烈有感地震、一般地震灾害、较大地震灾害、重大地震 灾害、特别重大地震灾害。 （1）强烈有感地震是指震级小于5.0级，较大范围公 众强烈有感、产生社会恐慌，但未直接造成人员重伤和死亡 以及显著财产损失的地震。 （2）一般地震灾害是指造成20人以下死亡，或造成一 定经济损失的地震。发生在人口较密集地区5.0—6.0级地 震，可初判为一般地震灾害。 （3）较大地震灾害是指造成20人以上、50人以下死亡， 或造成一定经济损失的地震。发生在人口较密集地区6.0— 6.5级地震，可初判为较大地震灾害。 （4）重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死 亡，或造成一定经济损失的地震。发生在人口较密集地区6.5 - 1 - —7.0级地震，可初判为重大地震灾害。 （５）特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡，或 直接经济损失占上年生产总值1％以上的地震。发生在人口 较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。 1.2 适用范围 本预案适用于本区发生临震预报、强烈有感地震、一般 地震灾害、较大地震灾害、重大地震灾害、特别重大地震灾 害以及地震谣传（误传）等事件的应急响应。 2 组织机构及其职责 成立新区抗震救灾指挥部。总指挥由新区管委会主任担 任，副指挥由新区管委会分管领导担任，成员为新区各部门 主要负责人。主要职责是统一指挥和协调地震应急与救灾工 作；根据震情及其趋势确定地震应急方案；部署和组织区政 府有关部门对受灾地区进行紧急救援；必要时组成前方指挥 部直接指挥震区应急工作；决定其他有关地震应急和救灾的 重大事项。指挥部下设办公室和九个专业组。 （1）办公室。办公室设在新区发展改革局，办公室主 任由新区发展改革局局长担任，成员为新区各部门分管领导 担任。主要职责是根据指挥部的决定，及时传达贯彻指挥部 各项指令；汇集和上报震情、灾情及抗震救灾进展情况；提 出地震应急方案和措施建议；协调街道、指挥部成员单位以 及各工作组之间的应急工作；承办指挥部交办的其他事项。 （2）震情监视组。由新区发改局(科技)牵头，主要职 责是加强震情监测，及时与市地震局联系，确定破坏最严重 - 2 - 的位置及范围，组织人员调查灾情，协同办公室汇总灾害损 失情况，并报指挥部和市地震局。 （3）抢险救灾组。由新区管委会办公室或灵昆街道牵 头，新区国土资源局、边防派出所、瓯江口集团等参加。主 要职责是发生破坏性地震后，迅速派遣抢险救灾、消防队伍 进入震区开展抢险救灾工作；确保抢险安全、快速、有效。 （4）公共设施保障组。由新区总师办或国土资源局牵 头，新区城市管理与行政执法局、农林水利分局、交通分局、 供电分局、灵昆街道、电信所等参加。主要职责是组织力量 抢修受损的重要水利、电力、交通、通讯、学校校舍等设施， 尽快恢复供电、供水、供气；确保抢险救援人员、灾民疏散、 伤病员和救灾物资运送所需的交通工具；确保指挥部与各应 急工作组的通讯畅通。 （5）灾民安置组。由新区民政局牵头，灵昆街道参加。 主要职责是做好灾民的转移和安置工作，根据灾情迅速调整 或增设简易居住场所；接受社会各界捐赠款物；发放救济物 品，保障灾民基本生活；配合地震部门做好灾情调查、统计、 上报工作。 （6）医疗防疫组。由新区社会工作局牵头，新区食品 药品监管分局、环保分局、灵昆街道等参加。主要职责是组 织队伍进入震区，迅速在安全地带建立临时救治点，全力救 治伤员；及时提供所需的药品和医疗器械，加强对进入震区 的饮用水、食品及环境污染的检测，及时采取措施，预防和 控制传染病的流行。