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关于草原保护的几个有争议的问题 主讲人 ：贾幼陵 大家好，我刚刚从国家首席兽医官位置退下来，也许大家对兽医官这个职位有点生 疏，实际上就是《西游记》里孙猴子给玉皇大帝管天马的的弼马瘟。 我最珍惜的经历是在牧区的十二年的生活，珍惜那时的酸甜苦辣和喜怒哀乐，珍惜 那里的一草一木。我们那地方（东乌旗胡热图淖尔）当初是三个省的交界，现在是三个 盟的交界，正好是最有利游牧的地方。我们队牧民的游牧，每年大约有二十次逐水草而 居，冬天如果远搬还要二十多次。我在的那些年有七个冬天远搬到一百公里以外的山区 躲避大雪。我们队八百多平方公里内有五十个牧户，我每户都住过，跟他们一起渡过了 １０个春节，一起游牧搬家的次数大概有三百五十次。因此，我觉得自己是一个游牧的 行家里手，有资格跟大家聊一聊牧区的事情。 先介绍一下草原分布，内蒙古草原位于欧亚大陆草原的最东部。与世界其它草原如 南美草原、北美草原、南非的热带稀树草原相比，欧亚草原是最大的。而中国的草原又 是最特殊的，主要是有世界屋脊青藏高原草原，全世界没有这么高海拔的草原。大家可 以看看这张图，从大兴安岭的东西麓起，一直沿着阴山山脉经过黄土高原，再沿着青藏 高原向下到云南迪庆，这条斜线就是一条农牧分界。但实际上这条线已经不复存在了。 原因是经过二百多年的开垦，草原实际上已经从大兴安岭东麓退缩到西麓，从阴山的南 麓退到北麓。有人计算过，草原从东向西退了一百公里，从南向北退了二百公里。大家 想想看，本来长城以北、出了古北口就是草原了（现在还留了一个康西草原旅游区）。这 一带本来是水草最好的牧区，现在却成为土壤贫瘠的最差的农区。数数国家的扶贫县， 1 从北到南多数都在这一带上，这就是大自然对我们的惩罚。这也是一条半农半牧地带， 多民族杂居带，社会问题更为复杂，今天不在我的议题里。 我要谈的主要是有关保护现有草原的争议。先介绍一些基本情况。这基本情况也是 在争议之中。 一、草原面积与功能的争议 我们在 年做草原普查的时候其面积有 亿亩，土地资源调查为３９亿亩。实 1989 60 际上很多的草山、草坡和牧区算成了农区荒山和宜林地。林业的六次普查面积大幅度扩 大。森林原来是按履盖度 计算，现在变成 。如果再把耕地和沙漠算进去，再加上 0.3 0.2 城市和水面，那就超出了我们国土总面积。实际上这个有争议的问题，到现在也没有一 个明确的概念。 对于草原的功能也有争议，一些专家认为草原的潜能远远没有发挥，还有 倍的增 40 产余地，可以多向草原要肉、要皮、要毛，还能挖掘潜力；另有一些人认为现在草原已 经退化得很严重了，要以保护生态为主，牧区的特点是人少，最简单的方法就是移民， 花钱少、见效快。但是移民是一个重大的社会问题，是很难的。历史上都是从条件差的 地方往好的地方移，相反如水库移民会造遗留很大的社会问题。 我认为草原跟其他地方不一样，与耕地和森林不同。草原上的草 畜 人有着不可 — — 分割的关系。它有很重要的生态功能，是我国最大