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关于会计确认标准问题和策略分析.doc
关于会计确认标准问题和策略分析
2013年7月,国际会计准则理事会发布了财务报告概念框架讨论稿,对财务会计的基本概念进行了重新探讨。会计要素的确认作为概念框架的重要组成部分,在该讨论稿中发生了重大变动。本文拟对该变动及其对我国会计准则的潜在影响作进一步探讨。
一、IASB概念框架、FASB财务会计概念公告与我国企业会计准则基本准则的比较
国际会计准则理事会(IASB)在《财务报告的概念框架》(2010)中将“确认”定义为:“确认是把满足确认标准的会计要素列入资产负债表或利润表的过程。每个要素都由文字和货币金额表示,其金额计入资产负债表或利润表的合计数中。未能确认这些项目,无法通过披露所采用的会计政策或通过附注或解释材料来加以补正。”概念框架规定了会计要素的确认标准有两条:一是与该项目有关的未来经济利益很可能流入或流出企业;二是该项目的价值或成本能够可靠计量。在评估一个项目是否满足确认标准时,还要考虑重要性和可靠性原则(完整、中立和没有差错)。
美国财务会计准则委员会(FASB)在《财务会计概念公告第5号:企业财务报表中的确认与计量》(简称SAFC )中,将“确认”定义为“将某一项目,作为一项资产、负债、营业收入、费用等正式地记入或列入某一主体的财务报表的过程。它包括同时用文字及数字表述某一项目,其金额包括在财务报表的合计数中。对一项资产或负债而言,确认不仅要记录该项目的取得与发生,还要记录其后续的变动,包括导致该项目从财务报表中予以消除的变动。”从上述定义中可以看出,FASB认为确认包括对某一个项目的初始确认,该项目以后发生变动的后续确认以及如果该项目消失时的终止确认。SFAC 提出四项确认标准:可定义性、可计量性、相关性、可靠性。另外,某个项目是否确认,还应满足成本效益原则和重要性要求。
我国《企业会计准则—基本准则》规定资产、负债、收入、费用的确认标准是:符合会计要素的定义;与该要素相关的经济利益很可能流入或者流出企业;经济利益的流入额或者流出额能够可靠计量。不难看出,我国会计要素的确认标准基本上与国际财务报告准则趋同。
通过分析IASB概念框架、FASB概念公告和我国基本准则中对确认的表述,我们可以发现:
(1)IASB概念框架与FASB概念公告都对“确认”的概念进行了详细定义,而我国基本准则仅仅列出了会计要素确认的标准,并没有定义“确认”的概念。
(2)FASB在“确认”的概念中提及了终止确认,即应该确认导致某项目从财务报表中移除的事项。而IASB概念框架与我国基本准则没有涉及“终止确认”。
(3)IASB概念框架与我国基本准则都在确认标准中加入了可能性门槛,而FASB没有将可能性作为确认标准。但是,FASB在确认标准中加入相关性,这是其他两者没有的。
(4)IASB与FASB对可靠性的定义不完全相同,IASB认为可靠性应该包括完整性、中立性和无差错。而FASB认为可靠性包括公允性、可验证性和中立性。
二、现行会计要素确认原则存在的问题
IASB概念框架、FASB概念公告与我国基本准都直接用于指导财务报告的编制,它们将确认活动限定在财务报表影响范围之内。因此,报告主体并不需要确认所有的资产和负债,而是仅仅确认符合资产负债条件的项目。
但是,随着经济环境的日趋复杂,企业的经营活动也更加复杂多变,信息使用者要依据会计信息做出是否投资的决策,对他们有用的信息就是企业掌握的全部资源和应该履行的义务,以及企业的管理层如何高效的管理和使用这些资源。要实现上述目的,最准确和最容易理解的做法就是把企业掌握的资源和承担的义务全部纳入确认的范围。
然而,现有的会计要素确认标准显然无法满足上述要求。它将财务报表之外的信息排除在确认活动之外,因此导致大量经济业务无法在现有的财务报表中得以反映(尤其是商业银行的各种表外业务);另外,由于缺乏可靠的确认标准与计量技术,像人力资产、智力资产、虚拟资产、自创商誉等这些对决策者至关重要的信息都无法在财务报告中反映,这使得会计信息的相关性降低。
三、IASB确认原则的修改思路
现行的概念框架确认原则无法在报表中反映所有的经济业务,因此它会影响信息使用者依据财务报表做出的决策。2013年7月,国际会计准则理事会发布了概念框架的讨论稿,在讨论稿的第4部分中,修改了会计要素的确认标准:
(一)删除可能性门槛
现行的会计要素确认标准规定:与要素相关的经济利益应当很可能流入或者流出企业。一般情况下,“很可能”的概率区间是大于50%并且小于等于95%。
但是
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