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建立科学公正公务员招录考试制度 　　作者简介： ?郭冬梅（1964- ），女，江苏泰州人，泰州职业技术学院组织部长、副教授，研究方向为行政管理和党的建设。 　　 　　摘 要： 科学性是公务员考试制度不断完善的方向，只有坚持把科学性原则放在首位，才能更好地实现“准确选人”的根本目标和体现“人尽其才，才尽其用”的根本价值取向，才能在操作层面体现公正性，才能保证公务员招录的质量。? 　　 关键词： 公务员招录；公正性；科学性? 　　中图分类号：D035.2 文献标识码：A 文章编号： 1004-1605（2007）05-0075-03 ? 　　 　　应当肯定，公务员招录考试制度实行以来，这项制度不断完善和规范，使公正性得到了有力的制度保证。但是，由于现存制度本身还存在缺陷，加之试后考察方式的不完善和试用期考核的形式化，往往使一些具有实际水平和实际能力或很有潜质的对象与公务员招录失之交臂。为此，要十分注重制度创新，克服制度缺陷，使制度管理和人文管理结合起来，着力增强招录考试的科学性，以实现择优选人的根本目标，实现真正意义上的公正。? 　　 　　 一、把科学性原则提升到公务员招录考试的首位? 　　 　　所谓科学性原则，就是要坚持科学精神和科学态度，用科学的方法，从实际出发，尊重客观规律和客观事实。具体到公务员的招录，就是招考标准明确，程序规范。? 　　1.“准确选人”:一切程序、方式、内容的根本目标? 　　由于我国真正实现公务员招录考试的规范化、法制化起步较晚，许多制度还处于试验阶段，因此在许多环节都还存在程度不同的问题。在初试阶段，笔试命题形式单一，试题类型不够全面，试卷结构、题型、分值分布等方面缺乏规范性、科学性。笔试内容重知识、轻能力；重公共知识，轻专业知识，由此导致了考察机械记忆力，出现高分低能。在面试环节，对于测试科目的选择、测试标准的设计以及情景模拟、专业技术测定缺乏科学性与规范性，有些考官往往把面试的测试点放到自己的工作经验或工作偏好上，因此，难以保证面试的科学性。在考察环节，有些考察人员受外部因素干扰较大，倒在人情、金钱、关系面前，失去了考察的??实性，录用时不顾笔试，只顾面试和考察，使考用不一致等等。? 　　要解决上述问题，根本的是要健全、完善制度，规范操作，使招录考试工作法治化、规范化和制度化。具体来说，首先，针对操作性法规的薄弱环节，如对考生资格的限定、面试环节的构成等，要进一步加强立法工作，完善现行法规，健全法规体系，使考录工作的各个环节有章可循。其次，提高招录工作的透明度，形成监督网络，全方位地接受社会监督，杜绝不正之风。三是要严肃招录纪律，对违规操作、暗箱操作的现象予以打击。这样，层层把关，就能创造一个平等竞争的环境，维护公务员招录考试工作的严肃性、公正性。? 　　2.“人尽其才，才尽其用”：公务员招录考试的根本价值取向? 　　在中国历史上，有不少的统治者尤其是那些刚刚确立统治的君主，为了招揽人才，大都采用“唯才是举”的政策。在他们看来，丧乱之世，功业成败的关键在于人才，在于人才为己所用。对统治阶级而言，为了维护其统治，选什么样的人，用什么样的人，如何用人成为其首先要考虑的事情，所以，用人思想是其治国方略中的重要组成部分。审视古人的用人思想，对我们今天用人理念的创新完善不无借鉴之处。? 　　无数事实证明，事业的成败，概系于用人，用非其人就不能达到兴庶绩、成事功的目的。邓小平同志对此的认识是相当深刻的：“中国的事情能不能办好……从一定意义上来说，关键在人。”在当今社会，为了更好地使用人才，使“人尽其才，才尽其用”，应该大力提倡“知人善任”的用人观。首先，“知人”是用人的第一步，知人才能使各类人才各展其才。其次，知人必须善任，即善于使用人才，就是审视人才特长所宜，审度人才能力大小，然后根据人才的不同专长委以不同的事，做到人尽其才。若用人不审专长就会造成人才的浪费。? 　　 　　 二、面试中的制度约束和人文氛围营造? 　　 　　在公务员招录工作中，人们往往习惯于把制度约束和人文精神对立起来，这是认识的误区。现在面试中存在的主要问题与招录工作的价值取向有着程度不同的偏差。一是现场缺乏宽松的气氛，增加了应试人员的心理压力；二是缺乏对应试人员必要的信息收集和了解，影响到考官的全面评价；三是面试评价内容和测评要素的权重缺乏科学依据，评分的随意性较大；四是面试考官过于受制度约束，过于严肃刻板，人为制定“神秘感”，影响考生正常发挥；五是面试内容高度雷同，考官又不允许自主发挥，考试缺乏职位针对性。? 　　从“以人为本”这个核心价值理念出发，正视存在问题，在面试现场实行适度“规则缓和”，增强人文氛围，科学地改进方式是十分必要的。? 　　1.考场紧张氛围的缓释：考生展示真实自我的必要条