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关于扩大公民有序政治参与几点思考 　　[摘　要]随着我国经济社会的发展和政治体制改革的深化，广泛的公民政治参与将成为大势所趋；不断扩大公民有序政治参与，也必将成为今后我国民主政治建设的主线之一。当前，公民政治参与的社会基础日渐成熟，积极培育和创新完善公民有序政治参与机制，已日益迫切地摆上重要议事日程。 　　[关键词]公司；政治参与；民主政治 　　[作者简介]李芳尚，中共泉州市委党校科社教研室副主任，副教授。福建　泉州362000 　　[中图分类号]D63　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2009)10-0118-03 　　 　　党的十七大报告明确指出：“深化政治体制改革，要以保证人民当家作主为根本，以增强党的国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主；要坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”扩大公民有序政治参与是深化社会管理体制改革、改进和完善党的执政方式；特别是民主执政的必然要求；它对于全面推进社会主义民主政治建设以及构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。 　　 　　一、公民政治参与已具备坚实的社会基础 　　 　　所谓公民政治参与，是指公民通过合法的途径和方式，直接或间接参与和影响公共政策过程。表达自身利益要求和意愿的政治行为。公民政治参与是民主政治的基础，也是人民当家作主的直接体现。 　　我国当前正处在全面建设小康社会的历史时期，也是处于重大的社会转型期，经济市场化、政治民主化和社会法治化的进程加快以及社会利益格局的重新分化与调整，极大地冲击着民众传统的观念和行为方式，激发了民众的法治意识和民主参与意识，为实现公民政治参与提供了坚实的社会基础。 　　 　　(一)市场经济的发展催生了民众利益意识的觉醒，为公民政治参与提供了动力条件 　　社会主义市场经济体制的确立和发展，深刻改变了原来计划经济条件下“利益一元化”、“利益无差别”的格局，导致社会经济结构和利益结构的多元化。社会主义市场经济的快速发展，极大地激发了???众利益意识的觉醒。为了获得更多的利益，民众开始通过各种途径追求自身合法的权益，民众要求参与和自身利益密切相关的公共决策和社会管理；要求政务公开，并通过各种途径要求各级党委政府在公共政策制定中能够反映、兼顾他们的利益，能够倾听他们的意愿，这为公民政治参与提供了最现实、最可靠的动力。 　　 　　(二)社会主义民主政治的发展激发了民众的民主参与意识，为公民政治参与提供了政治前提条件 　　民主政治是培育公民政治参与意识的基础条件。我国社会主义民主政治的不断推进，深刻地影响着民众的价值观和行为方式，使民众能够依照民主程序和民主理念参与一些政治活动。同时，政治的民主化进程也促进了公民政治参与意识的成熟，民众对自身的的政治权利有了更清晰的认识，希望通过各种政治参与形式来表达自身的意愿和利益要求，维护社会利益分配的公平与公正，从而推动了公民政治参与的发展。 　　 　　(三)社会法治化促进了民众法律意识的增强，为公民政治参与提供了法律保障 　　随着我国依法治国进程的深入推进，我国的政治生活和社会管理不断走向法治化、制度化，民众的法律意识不断增强。法治化的社会形态能够为公民政治参与提供合法的地位和途径；能够使民众通过各种法律途径参与公共政策的制定和社会管理过程，从而维护自身的各项合法权益，近些年来，在经济社会发展的同时，各级党委政府不断推进社会主义民主政治的法治化、规范化和制度化建设；公民的法治意识不断增强；公民政治参与的合法渠道不断拓宽。 　　通过各种形式的公民政治参与，能够增进党委政府与社会公众的沟通交流，减少摩擦，保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权；能够使公共决策更具科学性和透明度，使各种相关决策更加符合社会实际，更能体现民意、民心，从而促进社会生活的和谐稳定。 　　 　　二、公民政治参与的现状 　　 　　伴随着我国经济社会的快速发展和社会主义民主政治的逐步推进，社会公众政治参与积极性不断提高。各级党委政府在民主执政中就公民政治参与方面进行了积极大胆的探索与实践，取得了较大的进展，主要表现为以下几个方面： 　　一是全面推进政务公开，各级行政机关积极探索行政管理体制改革，不断创新行政管理方式，推动政务公开工作取得实质性进展，形成了比较完备的政务公开制度规范和工作机制。通过政府公报、新闻发布会、政务听证会、政府网站、政务阅览和文件查阅中心等形式公开政务。示政于民，问计于民，保障公民的知情权和监督权。 　　二是大力加强行政决策的公开性、透明性和公众参与性，各级党委政府积极探索，大力推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度，在制定与群众