市农业局依法行政工作情况报告 推荐.docVIP

市农业局依法行政工作情况报告 市农业局在市委、市政府正确领导下，围绕实施“壮腰工程”和建设农业强市大局，切实履行部门职责，进一步健全完善法制工作组织领导和工作机构，以强化法制宣传教育为基础，以提高农业行政执法水平为核心，以推进农业依法行政为目标，切实抓好农业法制工作，为保障全市农业生产安全和农产品质量安全、推动全市农业农村经济又好又快发展作出了积极贡献。现将情况报告如下： 一、加强领导，健全制度，全面夯实依法行政工作基础 （一）加强组织领导 推进农业依法行政是落实依法治国基本方略、加强农村民主法制建设的重要内容，是适应现代农业发展、完善农村社会主义市场经济体制的客观需要，是落实科学发展观、保护农民正当权益的本质要求，也是农业部门加强自身建设、提高行政管理能力的根本途径。我局历来高度重视依法行政工作，局里成立依法行政工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局法规科，负责依法行政日常工作。今年4月，局领导班子调整后，我们及时调整了局依法行政工作领导小组，并进一步落实了领导责任，明确局长是依法行政第一责任人，明确各科室工作职责，将依法行政工作任务落实到科室、到个人。局党委还将依法行政工作纳入年度目标责任制考核，确保依法行政工作有人管、有人抓，切实落实到位。 （二）完善工作制度 1、健全行政决策制度。重点是建立科学的决策程序和决策机制，使权力在阳光下运行，真正做到民主决策、依法行政。我局建立了党委会议制度、局长办公会议制度和局务会议制度等一系列制度。凡涉及三农问题的重大决策事项，都通过座谈会、听证会、论证会或传媒公示等途径，广泛听取社会各方面的意见，提高决策的透明度和参与度。对涉及全市农业农村发展的重大决策事项以及专业性较强的决策，通过专家小组进行综合的或者行业的可行性论证和风险评估，提高决策的科学性。所有重大行政决策、重要决定都要由法制机构进行合法性审查，实行集体研究决策。我们对行政决策权限、程序、时限、决定及公布形式作出明确规定，并在荆州农业信息网政务公开栏目对社会公开。 2、健全行政复议制度。行政复议是行政机关的一项重要职责，是行政机关对下级执法机构执法行为进行监督的重要内容，也是各级农业主管部门法制监督机构的一项重要工作。近几年，我局虽然没有行政复议案件，但我们没有因为复议案件少而忽视放松这项工作，始终把学习贯彻《行政复议法》作为一项重要工作，加强行政复议能力建设，规范行政复议程序，建立公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政复议体制，依法履行行政复议职责。 3、完善自由裁量权制度。2009年4月，按照市政府法制办统一部署，我局成立了规范行政处罚自由裁量权工作领导小组和工作专班。2009年8月4日，制定印发了《XX市农业行政处罚自由裁量标准目录》，对农业行政处罚自由裁量权行使的条件、运行的范围、裁决的幅度、事实要件的确定标准作出准确、科学、详尽的规定，合理划分行政处罚自由裁量权的阶次或等级。今年，我们对照《XX市农业行政处罚自由裁量标准目录》，对市农业执法支队、市畜牧局、市渔政处近两年行政处罚案卷进行了全面检查，没有发现违反自由裁量标准的案卷。 4、建立案件审理委员会制度。我局成立了由局长任主任、分管副局长、纪委书记、法规科长参加的市农业局案件审理委员会，对罚款30000元以上、没收非法财物和违法所得100000元以上和责令停产停业、暂扣和吊销许可证以及拍卖扣押物资和申请法院强制执行等措施的案件，由市农业局案件审理委员会集体研究决定，防止行政执法的乱作为。市农业执法支队、市畜牧局也相应成立了案件审理委员会，对处罚达到1万元的案件，由案件审理委员会集体研究决定。 5、完善行政执法责任制度。我局制定了《农业行政执法管理暂行规定》、《农业执法人员行为准则》、《对外服务时效承诺责任制》、《农业行政执法责任追究制》等一系列农业行政执法责任制度，对执法委托、执法责任、执法监督、责任追究、执法考评等进行了明确规定，明确了执法责任，规范了执法行为。 （三）抓好队伍建设 1、健全法制工作机构。我局成立了法规与行政审批科，配备了专职工作人员2名。各县市区农业局都成立了法规科，配备了专职人员。局属单位没有法规科的，每个单位固定一名普法联络员，具体负责完成上级主管部门及普法主管部门安排的普法宣传、规范性文件清理、执法证件管理、重大行政行为审核、执法信息和报表上报等工作。 2、加强执法队伍建设。一是理顺行政执法体制，推行综合执法。2004年我们组建了XX市农业执法支队，XX市、XX县、XX市、XX县、XX市相继成立了农业执法大队，XX县也于今年成立了农业执法大队，这样在种植业方面我市全面实行了综合执法。