文本 云浮规划.doc

文 本 总则 为指导城市近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《城市规划编制办法》、《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》 ——生产总值年均增长15%，人均生产总值年均增长14%。 ——财政一般预算收入年均增长18.5%。 ——外贸出口总值年均增长9.4%，实际利用外资年均增长6.5%。 ——全社会固定资产投资总额年均增长27%。 ——社会消费品零售总额年均增长19 %。 ——城镇居民人均纯收入分别年均增长8％。 ——到2015年，城镇化水平达到60%。 城市建设发展目标：成为宜居宜业的生态园林城市。 道路交通建设目标 完善综合交通体系，缓解对外交通和内部交通持续增长的压力，提供安全、畅达、经济、舒适的城市交通服务。 对外交通：落实“七三三三一”交通工程建设计划，全力拓展大西关交通网络，以加快促进融入珠三角1.5小时核心经济圈的步伐，加快汕湛高速建设。 城市交通：在增强三个组团之间交通联系的前提下，优化与完善各等级道路网结构，加强各街道（镇）内部交通以及之间联系通道的打通，以适应和促进城市经济发展，合理引导中心城区空间拓展。建成都杨西江大桥、新城快线、站前路、G324线安塘至河口段改线工程等快速路；并利用云浮的自然人文环境，加大建设步行、自行车和公共交通等绿色交通的力度。 配套设施建设目标 完善公共服务配套设施建设，实现中心城区均衡布局、功能完善、市级片区级社区级纵深发展的多功能多层次的服务体系。 加快市政基础设施建设，促进产业园区发展，水电等基础设施适度超前，按照中等城市的标准配建各类设施，满足产业的发展要求。 生态环境建设目标 全面、有效控制环境污染和生态破坏，城市环境质量稳步提高，生态建设向纵深推进，循环经济得到长足发展，资源节约型和环境友好型社会建设成效显著，环境管理能力明显提高，人居环境显著改善，2015年达到国家环境保护模范城市要求。 人口规模 至2015年城区总人口为50万，城镇常住人口为34万人，暂住人口16万。 用地规模 至2015年，中心城区建设用地规模控制在58平方公里，人均建设用地指标控制在116平方米/人。 第二节 发展策略 策略一：拉开框架，突出重点，打造城北新城区 一方面，通过加大基础设施建设，加强云城与云安县城之间的联系，加快“云城—云安”同城化进度；另一方面，加大城北新城区建设力度，完善其空间与功能分区结构，合理安排有限的资金，推动地区滚动发展，着重加强与核心城区的联系，开发建设产业转移园区。 策略二：改善核心城区，保护山水，提升品位 改善核心城区环境面貌，以道路交通和环境美化为重点，量力而行，分步建设。调整和疏解其产业和人口，尤其是沿路的石材产业；推进园林绿化建设，加强南山河的环境整治，以空间换绿地，彰显云浮的山水自然景观风貌。 策略三：拓展云城组团，培育东部商圈和南部教育园区，完善城市综合服务功能 云城组团主要向东、西南发展，加强东西向的交通联系，优化城市功能结构，健全公共设施配套，提高教育、文化、体育、卫生等服务设施的建设水平，完善中心城市职能。 策略四：强化云安组团产业集聚，发挥港口带动功能 加快云安组团循环经济产业发展，引导产业入园集聚，以工业园区建设提升云安组团城市形象，发挥云安六都港的带动功能，以港口建设促进产业发展。 策略五：大力建设城市公共设施，营造宜居宜业之城 空间紧凑、精明增长理念的指导下，进一步完善开放性的分级公共服务体系，强化社区居住生活服务、文化活动、休闲娱乐功能，提高城市的可居住性。 第三章 近期重点地区建设规划 重点地区是近期建设中具有战略性、关键性的区域。重点地区分为四类：重点开发地区、重点改善地区、生态保护控制地区和储备控制地区。规划确定8个重点地区。 重点开发地区 是对中心城区发展具有重要意义，以新开发建设为主的地区。规划确定6个重点开发地区，包括云城组团西片区、金山片区、高铁启动区、佛山（云浮）产业转移工业园、新城配套服务区、云浮循环经济工业园。 重点改善地区 具有重要的地理位置，主导功能需要继续强化，建成部分需要进行疏理和改善的地区。规划确定1个重点改善地区：云城组团东片区。 生态保护控制地区 规划确定生态保护控制区：都杨湿地公园。 第四章 近期土地供应计划 土地供应策略 总量控制 近期城市建设用地供应总量控制在58平方公里，新增城市建设用地总量控制在15平方公里。 政策倾斜 根据城市发展实际需要，对于重点地区、重点发展项目，土地供应应适度政策倾斜，优先安排。 依据规划 只有依据规划供应土地，才能保障城市土地的合理、高效利用。《广东省城市控制性详细规划管理条例》第二十条规定：城市规划区范围内的土地使用权出让、划拨以及建设用地的规划许可应当以控制