11种卫生行政执法文书讲解-(1).pptVIP

产品样品采样记录 采样一般依计划进行 《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第七条 、第八条 卫生行政机关也可以临时对某产品进行采样检验，如食物中毒事件、某健康相关产品可能遭到污染时、消费者投诉某产品存在质量问题时等。 采样必须按程序进行 必须按照《全国卫生监督机构工作规范》规定的“采样工作程序”进行。 一起食品卫生行政复议案引发的思考 2006年3月13日,某市疾控中心工作人员对市区某蛋糕房进行采样监测,现场采集了当日生产的裱花蛋糕样品1份,检测结果显示该批裱花蛋糕霉菌计数不符合GB糕点面包卫生标准的要求。3月22日,市疾控中心出具质量检测报告,采用平信邮寄方式送交该蛋糕房。4月21日,市卫监所接到市疾控中心转来的质量检测报告书,并于4月25日立案。 5月8日向该蛋糕房业主调查取证,5月22日发出行政处罚事先告知书,通过双挂号邮寄送达。经邮递员5月23-27日4次投递,该蛋糕房均拒收,无法送达,邮政局于6月22日退回。 6月23日,市卫监所通过国内特快专递将原行政处罚事先告知书再次送达,该蛋糕房再次拒收,投递人员2人留置送达。6月25日,市卫生监督所发出行政处罚决定书。予以:(1)责令停止经营生产日期为2006年3月13日经检验不合格的裱花蛋糕,并销毁该批裱花蛋糕;(2)罚款人民币1 000元整,于当日邮寄送达。 7月2日,该蛋糕房业主向市政府提出行政复议申请,认为市卫生局做出的《行政处罚决定书》侵犯了其合法权益。 案例分析 申请人的理由： 1、认为市疾控中心工作人员不是卫生监督员，违规采样； 2、现场采样时未穿戴工作衣帽,存在污染,采集的样品不是放在密闭的采样车而是普通的面包车； 3、检测结果没有经过申请人确认； 4、从未收到过2006年3月13日采集样品的检测报告单； 5、申请人认为, 6月23日收到行政处罚事先告知书,6月24日、25日分别是周六和周日,申请人没有到卫生监督所进行陈述申辩,在6月25日又收到了行政处罚决定书,而行政处罚决定书的时间是6月20日,明显是先决定后告知。同时行政处罚决定书明确说被处罚人放弃了陈述申辩,实际上是剥夺了申请人陈述申辩的权利。 被申请人市卫生局认为： 1、市卫生行政部门将本市所有食品监督采样委托给市疾控中心,已具有合法性； 2、采样使用的车辆是采购的金杯面包车，工作人员采样时程序规范； 3、至于检测报告书,已在2006年3月29日作为书信寄出。同日采样、同时寄报告书的其他蛋糕房都已收到,以其他收到单位的附件为证； 4、被申请人认为,本案自4月25日立案,按照卫生行政处罚程序进行调查取证、合议、告知、决定的程序,并非出现了申请人所谓的“先决后告”及违反了法定程序、非法剥夺申请人陈述申辩的情况。至于5月22日发出的行政处罚事先告知书,6月20日发出的行政处罚决定书,实际收到时间分别为2006年6月23日和2006年6月25日,是由于申请人多次拒收,使监督管理工作增加了难度而造成的。 小结 　　　本案从监督采样到立案处罚暴露了疾控中心与卫生监督两个单位的相互协调配合、工作人员在工作中出现的差错、拖拉以及方式方法上的问题。应该说本案留给我们的思考是深刻的。 　　　虽然被处罚人考虑到方方面面的原因,主动撤销了行政复议申请,法制部门做出了中止复议的决定,但如果本案继续审理,显然是一起被撤销的案件。 非产品样品采样记录 采样法律依据： 1、《职业病防治法》第五十六条 2、《公共场所卫生管理条例》第十二条 3、《传染病防治法》第五十四条 四、技术鉴定委托书 设定文号。 概念 是卫生行政机关委托技术服务机构对有关专门问题进行鉴定的文书。 适用范围 《技术鉴定委托书》一般在卫生行政机关委托拥有鉴定资格的鉴定人或鉴定机构进行产品或其他物质的专门检验、鉴定时使用。 技术鉴定委托书 制作说明 本文书分成上下两联，上联由委托方填写，下联由受托方填写。 1、首部 （1）文号 （2）接受技术鉴定委托单位 2、正文 委托事项：委托事项就是委托人要求受托人做什么，达到怎样的程度等，所以应详细填写。 3、尾部 （1）文书的上联由委托单位签署日期并加盖公章。 （2）文书的下联由接受委托的单位填写，加盖公章及签署日期。 技术鉴定委托书 ×卫食鉴委[2003]06号 ××省疾病预防控制中心： 本机关为卫生行政案件调查的需要，特委托你单位对以下事项进行技术鉴定，委托事项如下： 对××销售的猪肝进行瘦肉精定量检测。 ××省卫生厅（盖章） 2003年1月9日 ××省卫生厅 我单位接受委托并根据你单位的要求进行鉴定。收到猪肝样品壹件，有关资料一件。 ××省疾病预防控制中心（盖章） 2003年1月9日 备注：本委托书一式二联，第一联留存执法案卷，第二联交受委