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发挥社区党校职能作用思考 　　摘要：社区党校是党和政府设在城镇基层自治组织中的特殊学校。它的职能作用是应该成为培训教育社区“两委成员”的主阵地，应该成为提高党员素质的主平台，应该成为建设学习型社区的主载体，应成为社区党组织“管理社会，服务居民”的主心骨。 　　关键词：社区党校；阵地；平台；载体；心骨 　　中图分类号：D267.7文献标识码：Ａ文章编号：1003-949X（2008）-09-0061-02 　　 　　社区党校是党和政府设在城镇基层自治组织中的特殊学校。它既不同于各类正规院校，也不同于各级党校。社区党校虽然不是职能部门，但在教育、武装、引导、发动、规范社区“两委成员”和社区党员群众中确实发挥着其他教育载体所不可替代的作用。实践证明，社区党校的设立，既可以填补国民教育的缺口，又能够推进城镇社区“两委成员”和社区党员群众自我教育的社会化进程。因此，有必要对其职能加以科学定位，以便发挥更大作用。 　　 　　一、社区党校应成为培训教育社区“两委成员”的主阵地 　　 　　社区“两委成员”是社区建设的核心力量，在领导社区工作、协调各方面关系、服务居民、帮助解决实际问题中担负着重任。社区建设的如何，很大程度取决于“两委成员”自身素质和组织领导能力的高低。如何提高其能力和水平？首要就是学习。通过学习党的路线、方针、政策、法律法规，掌握新形势下社区党建理论和工作方法，提高理论修养，从而统一思想、坚定信念。在对“两委成员”的培训教育中，社区党校可以采取以章保学、以检督学、以考促学、以竞比学、以奖励学等方法，调动“两委成员”学习积极性。同时应制定教育培训计划，分层次对社区支委成员、居委会成员等进行教育培训，不断提高他们的思想政治觉悟和社会工作水平。一是针对社区“两委成员”的思想实际，拓展教育内容，教育内容除了理想信念、党性教育、党史教育、宗旨意识外，现阶段还应增加建设和谐社会、和谐社区的社会建设内容。因此，社区党校在协助社区党组织坚持“三会一课”制度的基础上，还应加强对“两委成员”的社区建设、社会公德、家庭美德知识的教育。二是针对“两委成员”的认知实际，拓展教育途径。社区党校应一改过去的“填鸭式”的教学，要广泛采取启发式、娱乐式、渗透式相结合的教育培训模式，提高“两委成员”的认知能力。三是针对“两委成员”的工作实际，拓展教育方式。实行坚持集中学习和分散学习相结合，传统学习与开放学习相结合，固定学习与流动学习相结合，走出去学习与请进来学习相结合，不断提高“两委成员”的社会工作水平、理论水平、政策水平，发挥党校的“三个阵地，一个熔炉”的作用。 　　 　　二、社区党校应成为社区党员提高素质的主平台 　　 　　随着计划经济向市场经济的快速转轨以及城市化步伐的加快，单位人向“社会人”的转变和大量外来务工人员涌进城市，社区的教育平台作用应不断强化。社区党校要针对社区党员的实际，对社区内党员、退休党员、失业党员、困难党员、流动党员采取按需施训的教学模式，以最大限度的实现社区教育的社会化。一是协助社区党组织加强对社区内在职党员的双重管理。对社区单位党员实行“工作时间单位管，在家时间社区管”，目的是发挥社区党组织对辖区单位的吸引力和影响力，调动驻区单位党员的先锋模范作用，积极参与社区物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设和党的先进性建设，促进社区建设的快速协调发展。二是充分发挥离退休党员的骨干作用。社区离退休党员占社区党员的多数，要针对他们不同的层次和需求，除有针对性地开展党章和党性修养学习外，还要组织开展老年人健康知识讲座、科普知识讲座等，适应老龄化社会的步伐。同时组织他们参加社区文体活动，保证离退休党员晚年生活更充实，党员作用发挥更明显，切实作做到“离（退）休不离党，退（离）休不退色”。三是加大对失业和困难党员的培训力度。对下岗失业和困难党员，社区党校应在提高他们的劳动技能上下功夫，积极组织他们参加各类创业和劳动技能培训，为下岗失业和困难党员自主创业打下坚实基础。四是要加强对流动党员的管理。加强对流动党员的教育管理，既是新时期党建工作的新课题，也是社区党组织力求攻克的重大难题。社区党校应针对流动党员“杂、远、散、难”的现状，建立起有利于党员合理流动、有利于开展教育管理、有利于发挥流动党员作用的教育机制，保证流动党员“离乡不离党、流动不流失”。 　　 　　三、社区党校应成为建设学习型社区的主载体 　　 　　学习型社会的基础是学习型社区。在学习型社区的建设中，社区党校应在服务和育人上下功夫，积极创建充满生机活力、利益关系协调、管理体制健全的社区文化教育新模式。通过建立各种文化教育载体，为社区党员群众“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”创造条件，从而不断推进学习型社区建设步伐。 　　首先，社区党校要通过