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变迁与创新中我国城市社区文化建设 　　[摘要]城市社区文化建设是城市社区建设的重要内容。它在现时代的凸现是与我国社会主义市场经济条件下国家与社会的关系重新定位、城市基层民主政治建设的实际需要以及城市现代化进程中追求人的全面而自由发展的理念分不开的。我国城市社区文化建设历经了初级形态与符合形态两大阶段。当前我国城市社区文化建设要加强社区文化特色的创新，同时也要注意分析和解决所存在的问题。 　　[关键词]城市社区文化；变迁与创新；问题与对策 　　[作者简介]杜桂娥，辽宁师范大学政治与行政学院副教授，硕士生导师；王丹，辽宁师范大学国际教育学院硕士研究生，辽宁大连116029 　　[中图分类号]G249.27　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2009)11-0146-04 　　 　　城市社区文化是中国先进文化建设的重要组成部分，是促进城市经济社会发展的精神动力。社区文化水平的高低是衡量一个城市文明程度的重要尺度。因此，笔者认为有必要对城市社区文化建设的历程进行全面分析，找到城市社区文化建设创新点中存在的问题和解决问题的对策，为创建全国文明城市作出一点贡献。 　　 　　一、城市社区文化建设的发展阶段 　　 　　城市社区是指居住在城市一定地域、因生存需要而形成了相对稳定的社会关系的人类利益共同体。社区中的关系是直观具体的，社区成员同社区中的组织、设施等之间存在十分密切的关系。因此，政府对社区管理服务的最重要内容是使社区成员之间实现良性互动，从而达到社区的整合。即要在一定导向统一标志的制约下，使社区由分散状态变为一个完整的综合体。为达此目的，便不能不强调社区文化的建设。因为文化的核心是价值观念，在价值追求和价值取向上一致或基本一致，整个社区的整合便有了思想基础。同时，城市社区的发展目标集中于人，在于人的精神、人的满意程度、人的归属感以及人的凝聚力，其根本途径在于城市社区文化建设的大力发展上。从这个意义上讲，城市社 　　城市社区文化属于社会文化的范畴，具有广义和狭义之分。广义的城市社区文化是指城市社区居民在特定区域内，在长期实践中创造出来的??质财富和精神财富的总和。狭义的城市社区文化则是指城市社区居民在特定区域内，在长期活动过程中形成起来的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。广义的城市社区文化与狭义的城市社区文化并不是相互排斥的，而是相互联系的。一般来说，越是深刻地揭示出狭义的城市社区文化的内涵，就越能丰富广义的城市社区文化的内容。广义的城市社区文化包含着狭义的城市社区文化，狭义的城市社区文化是对广义的城市社区文化的丰富和补充。 　　我国城市社区文化建设的历史并不长，以1996年党的十四届六中全会作出的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和1997年党的十五大提出的大力加强有中国特色社会主义文化建设为标志，我国城市社区文化建设可划分为两个发展阶段。 　　第一个阶段：1996年以前是城市社区文化建设的初始阶段，即城市社区文化建设的初级形态。它是指城市社区文化建设的发展模式主要由政府推动，城市社区文化建设的内容侧重于城市社区的基础文化设施即硬件的建设，以及社区群众性文体活动的总称。在这种政府推动型的城市社区文化建设发展模式中，城市社区更多的是一种行政化的共同体，这种行政化的共同体一般受基层政府的派出机构即街道办事处的直接领导或指导。城市社区是在一种更为广泛意义上的居民委员会复合体。这种城市社区仍旧是以街道办事处为中心、以居民委员会为基点的城市社会组织的代称，只不过是变了一种名称而已。因此，在推动城市社区建设以及城市社区文化建设的过程中，政府的力量仍然占据主导性地位，社会自主性力量相对弱小。如果我们以城市社区文化建设是否确立健康向上的城市社区文化价值理念、是否建立起比较完善配套基础文化设施、是否建立起良好的社区文化管理与运行机制、是否将城市社区文化建设的发展目标定位在“人的塑造”之上这四条标准来全面衡量1996年以前我国城市社区文化发展状况，我们就会发现这一时期的城市社区文化建设仍处在比较初级的发展阶段，其内容主要集中于建设城市社区所谓“标志性”文化基础设施上，相对忽视了诸如城市社区自治组织的建设、社区共同文化价值理念的培育等软件建设，使得城市社区文化建设的发展步伐相对缓慢，而且难以适应新形势的发展需要。 　　第二个阶段：1996年以后为城市社区文化建设的复合阶段，即城市社区文化建设的复合形态。它是指城市社区文化建设的发展模式主要由市场推动并兼有政府推动，城市社区文化建设的内容包括“硬件”和“软件”两方面建设的总称。在这种市场推动型的城市社区文化建设的发展模式中，城市社区往往是在城市发展过程中以各类生活小区、居民小区为基础而组建的业主委员会、社区委员