城市改名改与不改利益权衡.docVIP

城市改名改与不改利益权衡 　　未曾冷却的城市改名热 　　 　　编者按：近日，千年古城正定县并入河北省的省会石家庄市。石家庄是延续现在的名称，还是改名“正定”?网络上展开了激烈争论。其实，去年就有政协委员建议将石家庄改名为“西柏坡市”、“冀都市”或“北宁市”。理由是，河北省会是全省6900万人的形象，它需要一个更响亮、更富有韵味的名字。 　　其实新中国成立后，城市改名现象屡见不鲜，城市改名热也一直没有冷却。根据网上流传的一个热帖“新中国成立后已‘消失’或改名的城市大全”总结，60年来已经有几十个城市相继改名。中国文化素来讲究“正名”，所谓名不正则言不顺。但是，改名字对一个城市发展的功效有多大?城市“姓名”能否一改了之?60年来改了名的城市中，有哪些起到了良好的效果，又有哪些并未达到预想的目的?这其中的症结何在?让我们一起来听听专家的观点争鸣。 　　 　　城市改名一要认真对待，不能一窝蜂大家都来改；二要慎重，如果确有必要的话，相关部门就要放行。一个城市名字都不能改，这是很荒唐的；每个城市都改名，这就更荒唐了 　　在现在这样一个经济高度发达的社会里，区域形象实际上就是一个品牌。有了品牌，才能产生相应的社会效益和经济价值。于是，那些没有品牌的城市就急于塑造一个品牌。当然，“品”和“牌”是两个概念，“牌子”要首先树起来，然后才能去打造“品”。如果“牌子”不亮的话，这个“品”也就失去了附着体。所以一些有潜在内涵的城市就急于把名字改成对外富有吸引力的名称，这也是无可厚非的。 　　 　　如果给城市贴上“文物”标签，发展从何谈起 　　 　　一个城市改名，就牵扯到社会成本问题。比如各种城市标志、居民户口登记等都要随之改变，成本是很大的。但是树立品牌形象对一个地方社会经济长远发展有利的话，如果就因为改名字牵涉到社会成本问题，而犹豫不决，迟迟不改名字的话，这是不科学、不持续的做法。因此，一些想要改名的城市，可以经过相关专家进行认定，如果是确有必要改名的话，就可以报到国家相关部门，比如民政部的地名司，然后进行居民重新登记户口、改换交通标志等等后续举措。如果这些工作花了1000万或2000万的成本，那就由地方政府来承担。一个地方有改名的意向，专家经过鉴定又认可改名对打造这个地方的区域形象有帮助，那就可以让它改，但是成本要由自己来承担。这种事情一要认真对待，不能一窝蜂大家都来改；二要慎重，如果确有必要的话，相关部门就要放行。一个城市名字都不能改，这是很荒唐的；每个城市都改名，这就更荒唐了。 　　我举个例子，黄河的人海口在山东东营市，中国第二大油田胜利油田也在此地，这个地方都是湿地，所以历史上很荒凉。正是因为发现了油田，才变成了地级市。这个地级市在命名的时候，考虑到之前有两个驻扎在这里垦荒的部队，一个叫东营，一个叫西营，所以就叫了东营市。但是东营这个名字，对外人来说，有什么形象的吸引力吗?没有。1998年我在为东营市做规划的时候提出，为什么不能改成黄河口市，大家对中华民族的母亲河有很大的认可度，一说黄河口，大家就都知道这个地方在哪里。如果改成黄河口市的话，这个城市马上就有了巨大的知名度。只有有知名度的地方，才会有更大的人流、物流，经济社会才能更快地发展。 　　一个城市改了名字之后，还要面临一个城市包装的问题。如果东营市改成黄河口市之后，市里那些东西走向的街道，完全可以按照黄河沿岸的城市来命名，那些南北走向的街道，则可以按照黄河支流的名字来命名，如汾水路、渭水路等等。另外，街上的商店、标志建筑甚至社区等，都可以按照黄河文化来进行包装规整，那么这个城市就会变成一个弘扬黄河文化的旅游城市，这个城市名字的巨大价值也就体现出来了。所以说，城市改名有时候也是必须的。 　　什么是科学发展?我认为科学发展就是因地制宜，实事求是。有的部门就像文物一样保守，用老百姓的话说就是“不作为”，凡是不改没有危险的，他们就听之任之使用下去，不愿意去费这个事，绝口不提“改变”二字。这本身就是一种失责，就应该追究相关部门的行政责任，如果耽误了地方的发展，就应该对其进行问责。不能因为这件事难做，就干脆不做，而应该去努力解决这个难题。如果搞“一刀切”，准都不能改，都贴上“文物”二字标签，那发展从何谈起? 　　 　　所有为了发展旅游而改名的城市都是成功的 　　 　　新巾国成立后改名的城市也已经有几十个了，他们改得到底好不好?我认为从旅游这个意义上来讲，所有为了发展旅游而改名的城市都是成功的。而且基本上城市改名的目的都是为了发展旅游业。像云南的思茅市改成了，普洱市，也是为了把普洱茶卖出去，把游客吸引进来。唯有黄山市改名稍微有点问题，黄山市、黄山区、黄山统统用一个名字，比较混乱，但这并不是城市改名的问题，而是他们工作不认真、不系统导致的。因为三个不同空间的名字相同