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对服务外包热理性思考 　　作者简介：?韦东（1974- ），女，江苏东海人，南京人口管理干部学院讲师，南京大学经济学院博士研究生,主要研究方向为世界经济学，改革开放理论与实践；刘厚俊（1949-），男，安徽蚌埠人，南京大学经济学院教授，博士生导师，主要研究方向为世界经济学，改革开放理论与实践；李莉（1963-），女，吉林九台人，南京人口管理干部学院副教授，主要研究方向为财务管理与金融。 　　摘 要：在近年我国承接国际服务外包的发展热潮中，存在着一些认识与实践上的问题。我国服务外包业的相对优势与劣势并存，服务外包发展过程中利益与风险相伴。理性思考我国服务外包，我们应以科学发展观为指导，针对实际问题，采取必要措施，着力提高服务外包业的综合实力。 　　关键词：服务外包；理性；竞争力；策略 　　中图分类号：F746.18 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2011）07-0057-06 　　 　　近年来国际服务外包迅速增长，并在全球范围不断扩展，形成了继制造业转移后的新一轮世界产业转移浪潮。我国政府非常重视这一机遇，商务部相应启动了“千百十工程”①，各省市也积极响应。然而，在这一热潮中也存在着一些认识上的偏颇与实践中的问题。我们要客观理性地对待这些问题，以实现服务外包业的科学发展。 　　 　　一、认知：对于服务外包的理解和认识存在偏颇 　　 　　对服务外包的认识科学与否，直接影响着服务外包业能否健康良性地发展。目前国内对于服务外包的理解和认识存在着一些偏颇，主要表现在两个方面： 　　1.对服务外包概念的理解存在偏颇 　　关于服务外包的概念，目前尚无统一定义，通常认为服务外包是企业将信息、应用管理和商业流程等业务发包给企业外的第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。对这一概念的理解和定性，不同的学者有不同的观点，有的认为是一种新兴的加工贸易或国际贸易方式，有的认为是一种管理模式或者经营方式。当然，从不同角度出发的这些表述都是正确的，但是如果仅停留在单一的角度或层面，或者过于强调某一方面的性质，就容易导致认识上的偏颇。 　　??们应该透过现象看其本质，全面深刻地理解服务外包。国际服务外包的发展源自于国际分工的演变，因此理解这一概念也应立足于国际分工的角度。我们不能单纯为了外包而从事外包，仅仅停留于拉业务、上项目、多接单、多创收的量的层面。这样会重走传统加工贸易的老路，从“制造加工”落入到“服务加工”的窠臼，我国也仍将继续处于国际分工的劣势地位与价值链的低端环节。通过参与国际服务外包，逐步提高企业的技术水平和创新能力，改善我国在国际分工中的地位，调整和优化产业层级与结构，进而推进经济增长方式质的转变，这才是我国发展服务外包的本质和目的。 　　2.对产业发展规律的认识不足 　　目前，各地纷纷成立所谓的软件园、高科园、创新基地等，争做中国的硅谷或班加罗尔，并提出了从“世界工厂”到“世界办公室”，从“中国制造”到“中国服务”跨越的豪迈口号。从沿海到内地，不管条件是否具备，情况是否适合，争相发展服务外包。由于缺乏统一规划，目前我国外包业的布点较为零散，各地在模式选择及策略安排上趋同，存在一定程度的重复投资和盲目建设倾向。这样既容易造成资源浪费，又难以形成规模效应与特色优势，从而影响我国服务外包业整体竞争力的提升。 　　不可否认，国际服务外包是一次产业发展的机遇，但也要用客观理性的态度来迎接和把握。我们不能超越产业发展的内在规律，仅凭激情和冲动去搞外包，而应依托于制造业基础，结合实际情况量力而行。目前我国尚处于工业化中期，人口众多、需求旺盛的社会经济状况决定了我们必须继续夯实制造业基础，以满足生产生活的各种需要。同时，制造业既可以为服务业提供物质基础，又可为服务业创造新的发展空间，催生诸如研发、物流、售后等外包业态。作为国际服务外包业先锋的印度，近年来也意识到制造业基础的重要性，出台了《印度制造业国家战略》，引导生产要素从服务业转向制造业，以改善其产业结构，拓宽就业渠道；日本也出现了回归制造业的现象，并从2006年重新振兴传统制造业，并认为这是日本未来前进的方向。由此可见，发展服务外包不能脱离制造业基础，否则服务外包将成为无源之水、无本之木。因此，各地区应科学把握产业规律，协调发展制造业和服务业，因时因地制宜，选择适合自己的产业形态，进行合理的资源配置，避免盲目和冒进，做到服务外包的“有序承接”②。 　　 　　二、实践：我国服务外包业的发展现状 　　 　　与国际主导态势之间存在差距 　　如果把我国放在全球坐标系中，分别从时间和空间的维度加以考察，就会发现我国服务外包业的现实状况与国际主导态势之间存在着差距：总体发展水平滞后、业务层级低端、营销渠道受控、市场分布局限。正视这一