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巩固和发展欠发达地区乡镇图书馆若干思考 　　摘要：中国的乡镇图书馆事业是整个图书馆事业中较为薄弱的环节。分析了经济欠发达地区乡镇图书馆的发展现状，就如何巩固、发展欠发达地区乡镇图书馆提出了若干建议。 　　关键词：发展乡镇图书馆　问题　对策 　　中图分类号：G25　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)005-184-02 　　 　　在我国，农民人口众多。向农民普及文化科学知识是我们国家的一项十分重要的工作，建立、巩固和发展欠发达地区乡镇图书馆，是向广大农民普及文化科学知识的一个重要手段。改革开放以来，特别是进入21世纪以来，我国的国民经济获得了长足发展，经济实力有了明显的增强，国家财政加大了对教育、文化、科技及医疗卫生的支持力度，这就给我国乡镇图书馆发展和普及带来了前所未有的机遇。2008年末，全国总人口为13.28亿，其中农村人口约占80％以上，农村面积约占???国总面积的85％以上，农民在社会主义现代工业化建设上起着举足轻重的作用。乡镇图书馆是我国图书馆事业中最贴近农民的基层图书馆，是我国农村经济、科学、文化、教育发展的重要组成部分。它的建设与发展，对于提高农民素质、开阔农村经济市场有着十分重要的作用。但是，由于各种原因及条件的制约，我国乡镇图书馆发展缓慢，房屋设施简陋，藏书量太少，图书管理人员不仅少而且素质偏低，难以起到应有的作用。比较而言，农村欠发达地区乡镇图书馆的条件就更差了。 　　 　　1.　欠发达地区乡镇图书馆发展中存在的问题 　　 　　1.1　社会对图书馆的认可度很低 　　1.1.1　管理层重视不够 　　乡镇图书馆建设是公益事业，应看其社会效益和长期效益，它需要政府的重视及社会各界的不断支持，才能保证其生存和发展壮大。但部分乡镇领导对图书馆的地位和作用认识不足，认为欠发达地区的脱贫致富乃是他们工作的重中之重，那是一个硬指标，完不成对他们的政绩和职位的升迁有着至关重要的影响，而图书馆建设只是一项软指标，同发展经济建设的硬指标相比，简直是小巫见大巫。由于欠发达地区一部分基层领导对图书馆的社会职能及社会价值认识不深，重视不够，因而在乡镇图书馆的选址、房屋的大小及布局、人员的配备等方面存在着很大的随意性，图书馆经费既少且不能按时到位，以至制约了图书馆的发展。 　　1.1.2　农民群众的观念落后 　　中国的农民由于与落后的生产关系相联系，居住分散，文化素质普遍偏低，观念落后，对新生事物不太敏感，故而对图书馆知之甚少，有些人对图书馆甚至未听说过，许多人对读书也不太感兴趣。农民素质偏低，外出务工主要靠出卖劳动力，在家搞种养殖凭老经验，直接翻书本的少，自觉自愿到图书馆(室)借阅的更少。 　　 　　1.2　经费投入不足 　　由于欠发达地区的乡镇购书经费少，甚至是没有购书经费，导致基础设施滞后、藏书质量不高，所藏图书大部是东拼西凑发动群众捐献或恳请有关单位赠送，使图书馆(室)成了闲置过时旧书的收容站，藏书质量很差，更谈不上各类比例适度，根本不能满足读者的阅读需求。加之馆舍设施简陋，直接影响图书馆的正常服务。 　　 　　1.3　管理体制混乱 　　大部分经济欠发达地区的乡镇图书馆没有健全的借阅制度，管理无序，以致书刊流失和毁损现象严重。业务管理混乱，没有固定的开放时间，随意性大，直接影响图书馆(室)生存和发展，影响了其正常作用的发挥。 　　 　　1.4　管理人员素质偏低 　　由于各方面原因，欠发达地区的乡镇图书馆往往没有专业的图书管理员，或由政府部门工作人员兼职，或由村里失去劳动力的村民自愿看管。这样很难保证对外开放的时间，更不用说服务的专业化。 　　 　　2.　欠发达地区乡镇图书馆可持续发展的对策 　　 　　2.1　提高各级领导的认识 　　发展欠发达地区乡镇图书馆，关键在领导。一是通过外部输入的办法提高基层领导对创办乡镇图书馆的认识。笔者认为，从中央到省、市、县的各级领导，特别是各级党委负责宣传工作部门，应通过发文件、召开专门会议、举办培训班等形式，对农村乡镇基层领导进行强制性的灌输式的“洗脑”，纠正部分领导干部重物质效益、轻精神文明，重短期效应、轻长远利益的错误观念，使他们真正明白办好乡镇图书馆的极端重要性，认识到农村图书馆是直接为“三农”服务的，是推动“三农”事业前进的可持续发展的有力举措，自觉加强对这项工作的领导。二是加大宣传力度。要通过报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体，大张旗鼓地宣传创办乡镇图书馆的目的、意义及作用，宣传农民学习文化科学知识的必要性，使广大农民群众认识教育强国，科技兴农的含义，认识到提高农民自身素质对提高农业生产力、发展农村经济、全面建设小康社会的深远意义，认识到农村图书馆对提高经济落后地区农民的科学文化素质、建设社会主义新农村的重要