第七讲 养老保险.pptVIP

第七讲 养老保险 第一节　养老保险概述 第二节　我国养老保险改革 关注：农民工养老保险 　　　　农村养老保险改革 一、养老社会保险概念 养老社会保险是国家和社会根据一定的法律法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的社会保障制度。 老年人的年龄界定？ 某些国家官方规定的退休年龄标准（男/女） 二、养老保险的意义： 　　１、实现社会公平的需要 　　２、有利于社会稳定 　　３、在社保体系中占有重要　　 　　　　地位 三、养老保险的特征： 普遍性 重要性 长久性 复杂性 四、养老保险的理论基础 （一）社会公平理论 1.道德和制度公平论 2.社会地位的公平论 （二）政治理论 1.国家控制和中心论 2.新工业主义论 3.新多元主义论 4.政府父爱主义 （三）经济学理论 1.生命周期论 2代际重叠理论 3.收入再分配理论 4.人力资本回报理论 五、老年社会保障的历史回顾 （一）古代社会的老年社会保障 １、经济上由国家规定亲属的赡养义务 ２、法律规定老年人的财产保障 ３、传统的伦理道德约束 北魏　“使父子无异财” 唐朝《律例疏议》 ：“五刑之中，十恶尤切，亏损名教，毁裂冠冕，特标篇首，以为明诫。”　　唐律中十恶的具体内容：　　（1）谋反：谓谋危社稷，指谋害皇帝、危害国家的行为；　　（2）谋叛：谓背国从伪，指背叛本朝、投奔敌国的行为； 　　（3）谋大逆：指图谋破坏国家宗庙、皇帝陵寝以及宫殿的行为； 　　（4）恶逆：指殴打或谋杀祖父母、父母等尊亲属的行为； 　　（5）不道：指杀一家非死罪三人及肢解人的行为；　　（6）大不敬：指盗窃皇帝祭祀物品或皇帝御用物、伪造或盗窃皇帝印玺、调配御药误违原方、御膳误犯食禁，以及指斥皇帝、无人臣之礼等损害皇帝尊严的行为；　　（7）不孝：指控告祖父母、父母，未经祖父母、父母同意私立门户、分异财产，对祖父母、父母供养有缺，为父母尊长服丧不如礼等不孝行为； 　　（8）不睦：指谋杀或卖五服（缌麻）以内亲属，殴打或控告丈夫大功以上尊长等行为；　　（9）不义：指杀本管上司，授业师及夫丧违礼的行为；　　（10）内乱：指奸小功以上亲属等乱伦行为。 （二）社会养老保障制度的建立和发展 １、最早的养老保险起源于法国。 　1669年,法国制订了《年金法典》规定：对不能继续从事海上工作的老年海员发给养老金。 ２、具有现代意义的养老保险法最先出现于德国。 　1889年5月24日,德国国会通过了《老年保障社会保险法》,该法于1891年1月1开始生效。 　继德国之后,西方各国相继建立了养老保险制度。一部分 　发展中国家,如新加坡、马来西亚、印度、缅甸、泰国等,也先后建立了不同层次的养老保险制度。 　国际劳工大会通过了若干涉及养老保障的公约和建议书。 ３、二十世纪八十年代，OECD国家94％的老人具有公共养老金 六、现代养老保险的主要模式 1、 投保资助型养老保险模式 特点：企业、个人投保主要部分，国家承担补贴或资助。 投保资助型养老保险的层次性 1、基本养老金：人人有份 2、雇员退休金：缴费确定 3、企业补充退休金：企业行为 2 、福利国家的养老保险模式 －－普遍享有 －－给付待遇高 －－缴费与收入关联度小 －－保障项目多 －－政府财政负担重 ３、雇主雇员投保模式 　　特点：雇主和雇员缴纳，国家不直接投入，只是给与税收和利率等政策优惠。具有代表性的就是新加坡的中央公积金模式。 新加坡中央公积金模式的成功之处： 1、实现了无需国家财政拨款的养老金制度 2、公积金制度积累了雄厚的老年社会保险基金 3、公积金覆盖面大，实现较大范围的社会化养老保险 4、促进了国家经济的良性运行 ４、国家统筹的保险模式 　　　特点：劳动者在退休后恪享受国家法定的社会保险待遇，但国家不想劳动者本人征收任何老年保险费，其全部资金都来自于国家的财政拨款。代表国家为原苏联和我国。 ５、个人投保的私人公司运营的养老模式 　　特点：养老金来源与雇员的投保，别无其他选择，由于采取了明确缴款制度，养老金的数量完全依赖于个人的投保额个人账户的增值部分。代表国家为：智利 智利的私营养老金计划： 退休养老金 残疾养老金 生存养老金 　　　　养老保险的筹集模式： 　　　　　　现收现付 　　　　　　完全积累 　　　　　　部分积累 　　　　基金运行模式： 　　　　　　社会统筹　 　　　　　　个人帐户　 　　　　　　社会统筹与个人帐户相结合 七、现代养老保险的基本原则 老年社会保险的基本原则 （一）权利与义务对应 权利与劳动义务