世界银行手册1990年6月1日OD430业务指令第1页共11页非-IFC.PDF

世界银行手册 年 月 日 1990 6 1 OD 4.30 业务指令 第 页 共 页 1 11 非自愿迁移 引言 1 1. 本指令阐述世界银行 关于非自愿迁移的政策和程序，以及借款方在涉及非自愿迁移 2 的业务中应满足的条件。 迁移事项或独立项目的规划和融资是那些导致非自愿搬迁项目 筹备工作的有机组成部分。任何涉及土地征购或在环境评估时被划为 类或 类的项目3 A B 均应在项目周期的早期阶段进行审议，以确定这些项目是否会有迁移要求（参见第 20 段）。 2. 造成非自愿搬迁的发展项目4 通常会导致严重的经济、社会和环境问题：生产系统拆 除；生产资料和收入来源丧失；人们迁移至其生产技能可能得不到发挥、资源竞争更为严 重的环境；社区结构和社会网络被削弱；亲属离散；文化特征、传统权力和相互帮助的潜 力均消失殆尽。如不慎密规划并采取适当措施，非自愿迁移还可能导致严重的长期苦难、 贫困和环境破坏。5 政策目标 3. 世界银行迁移政策的目的是确保项目迁移人口能从项目中获益。非自愿迁移政策是项 目设计的有机组成部分，并应在项目筹备最初阶段加以解决（参见第 段），并应考虑 28 到以下政策因素： (a) 在可能的情况下，应研究所有可行的替代项目设计方案，以避免非自愿迁移或将 1 “世界银行”包括国际开发协会，“贷款”包括信用。 2 还请参见Involuntary Resettlement in Development Projects, World Bank Technical Paper No. 80 (Washington, D.C.: The World Bank, 1988) 。 3 参见OD 4.00, 附录A, Environmental Assessment，第 段。 18 4 此类项目包括：建筑 水坝， 新的城市或港口， 房屋和城市基础设施， 矿井， 大型工厂， (a) (b) (c) (d) (e) 铁路或高速公路， 灌溉渠，及建立 国家公园或保护区。自然灾害、战争或内乱中出现的难民也 (f) (g) (h) 是非自愿迁移者，但他们不在本指令的讨论范围内（参见OD 8.50, Emergency Recovery Assistance ）。 5 参见 附录 ，第 段和附录 。 OD 4.00, A, Environmental Assessment 2 A3 本指令系供世界银行工作人员使用，不一定是对此问题的完整论述。 世界银行手册 年 月 日 1990 6 1