永平县卫生和计划生育局4.docVIP

永平县卫生和计划生育局 2016年度部门决算 情况说明 第一部分 概况 一、主要职能 （一）主要职能 承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组、县艾滋病防治工作委员会、县无偿献血领导小组、县鼠害联防领导小组办公室、县新型农村合作医疗领导小组的日常工作。制定全县卫生计生技术人员职业道德规范，进行职业道德教育和法制教育，抓好全县卫生计生系统的行业作风建设。承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。 （一）持续深化医药卫生体制改革。一是深入推进公立医院改革。及时分配拨付上级下达的2016年公立医院综合改革中央财政补助资金280万元，制定出台了《永平县全面推开公立医院综合改革实施方案》、《永平县县级公立医院综合改革领导组》、《永平县县级公立医院医疗服务价格调整实施方案》、《永平县县级公立医院综合改革财政补助暂行办法》等相关配套文件。改革政府办医体制，组建县级公立医院管理委员会，代表出资人履行办医职能，制定县级公立医院管理委员会章程，目前已上报政府审定后实施。积极探索公立医院改革的有效途径，引进北京同合至诚医院管理咨询有限公司对县人民医院进行现代化医院管理改革，开展了医院财务管理、成本控制、成本核算、绩效考核与分配改革，激发医护人员活力，规范医疗服务行为，努力减轻患者费用负担，不断提升医院的服务能力和水平。自2015年11日1日起，县人民医院和县中医院取消了药品加成（中药饮片除外）和高值耗材加成，降低CT等大型设备检查费用，所有药品实行零差率销售，并全面完成医疗服务价格调整。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制。县人民医院制定了《永平县人民医院绩效考核管理办法》，2月份正式实施。二是进一步巩固完善基本药物制度。基本药物均按要求配备使用，并执行网上集中采购、零差率销售。截止12月基层医疗卫生机构在网上共集中采购了基本药物1035.87万元，共兑补基本药物补助资金284.79万元。严格按照备案采购要求，对网上不挂网、无其它替代药品等符合药品备案采购的药品进行备案采购，有效缓解了药品短缺的情况。三是扎实推进分级诊疗制度的落实。认真贯彻落实省、州分级诊疗实施意见，加强对医务人员和群众有关分级诊疗优惠政策的宣传。综合运用价格调控、医保支付、便民惠民措施，改变就医观念，引导群众合理有序就医，有序推进分级诊疗工作。四是统筹推进医疗、医保、医药同步改革。继续完善新农合制度。永平县作为全州新农合支付方式改革试点县（县人民医院），制定了方案， 6月开始实施；加快推进新农合与大病保险、城乡居民医疗救助制度的衔接，4月26日中国人寿保险公司永平支公司人员已就位，实现与县合管办人员合署办公。认真落实好精准扶贫新农合相关报销政策，对建档立卡贫困户住院免起付线，大病保险报销起付线降低1000元，报销比例提高5%，切实缓解群众因灾难性医疗支出，导致因病致贫、因病返贫现象。五是加强人才培养。结合“永平县—复旦大学附属医院对口医疗帮扶项目”, 2016年选派了5名骨干医师到上海复旦大学各附属医院进行为期半年的进修学习。复旦大学附属金山医院分期分批派驻10名主治医师到县医院开展为期半年的医疗帮扶，县医院选送了1名儿科医师、1名麻醉科医师和2名护士到复旦大学附属金山医院学习儿科、麻醉和伤口造口护理。从县级医疗单位选派具有中职以上资格的9名医生到龙街镇中心卫生院、龙门乡卫生院和北斗乡卫生院坐诊，开展业务指导和重点帮扶，不断提升基层医疗服务能力和水平；选派杉阳镇中心卫生院1名医生到州医院进行全科医生转岗培训。选派县中医院1名中医临床骨干医师到州中医医院开展为期1年进修培训。对新招录的2名免费医学生开展住院（含全科）医师规范化培养，目前全县累计培训4人；对40名乡村医生进行中医药适宜技术培训；对87名乡、村两级医生进行基本药物合理使用培训。与6名医学生签订了订单定向免费医学生培养协议，并按要求落实岗位和配套经费。 （二）计划生育工作稳步开展。人口发展态势持续良好，截止2016年9月30日，全县总人口为185460人，全县出生1026人，人口出生率为5.52‰；全县死亡519人，人口死亡率为2.79‰；全县自然增长507人，人口自然增长率为2.73‰；符合政策生育率为 （三）基本公共卫生服务均等化工作进一步加强。认真落实国家基本公共卫生服务项目，印发了《永平县2016年公共卫生服务项目工作实施方案》。暨全州2016年基本公共卫生服务项目工作会议后，我县及时召开2016年基本公共卫生服务项目工作推进会议，对2016年基本公共卫生服务项目工作进行安排部署，抽相关人员深入乡镇卫生院、村卫生室进行业务指导，各项工作稳步推进。一是基本公共卫生服务深入人心。截止2016年11月30日，全县累计完成居民健康档案建档人数为181939人，建档率：97.85%，其