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沙湾农村土地仲裁工作情况简要汇报
沙湾农村土地仲裁工作情况简要汇报
2007年我县作为自治区22个农村土地承包纠纷仲裁试点单位之一、塔城地区3个农村土地承包纠纷仲裁试点单位之一,开展了农村土地承包经营纠纷仲裁试点工作。下设在农经局的仲裁委员会办公室在县仲裁委员会的指导下,按照实施方案有计划、有步骤地开展了农村土地承包纠纷仲裁工作。经过近5年实施农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,截止目前仲裁委办公室共接待农村土地承包纠纷上访案件165起,结案165起。其中:按《信访条例》县、乡、村三级联动,调解处理92起。正式立案受理73起,庭审裁决67起,庭审调解6起。农村土地承包纠纷仲裁工作的开展,有效维护了农村社会稳定和保护农民的土地承包合法权益,促进了农村土地承包和土地流转行为的规范,提升了农经部门的工作权威。
2010年《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的颁布,既为我们开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作提供了强有力的法律依据,也带来了诸多困难。不得向当事人收取费用、财政经费有限、没有专门的交通工具、仲裁人员相关法律知识欠缺仲裁水平低等现实情况,使仲裁部门“公正、及时解决纠纷”大打折扣。对到仲裁委申请的仲裁案件,一般都是乡(镇)、村级调解委员会没能调解成功的纠纷,我们还是责成乡(镇)农经部门尽量通过调解渠道化解,实在化解不了,我们只有硬着头皮进行仲裁,当地人民法院对有关农村土地承包纠纷引起的诉讼案件是不受理的。面临诸多困难,但为了确保农村社会稳定和农民承包土地的合法权益,我们继续开展了农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。对一些案情相对简单、时效性较强的案件,我们采取“流动仲裁”,即将仲裁庭设在当事人所在乡(镇)农经站,当庭下达仲裁书或调解书,这样既减轻了当事人到县城来回坐车的经济负担,方便了农牧民,也减轻了我们仲裁部门的仲裁成本。
但是土地仲裁 工作也面临诸多问题和困难
法律依据不足。
以前涉及农村土地承包的少数几部法律和相关规定不够具体,以至对许多问题的判断和处理无法可依。因此亟待加快相关立法,建立符合“三农”特点的仲裁规范,为农村土地承包仲裁提供所需的法律依据。 (二)仲裁经费缺乏。
我县仲裁委自成立以来,土地承包纠纷数量逐年增多,经常一起案件,工作人员要下乡(镇)、村最少三趟,而且没有差费和交通费用,并且大多案情复杂,解决起来也非常的棘手,需要投入大量的人力和物力,不仅办案人员无津贴可言,连日常办案经费都无法保障。 (三)业务素质有待提高 农村土地承包仲裁工作工作涉及面广、政策性强,特别是在不同的历史时期,农村土地承包政策都有不同的变化,对仲裁员的业务要求极高。虽然仲裁员基本上都是选择熟悉农业农村工作、懂一定政策和法律知识的人来担任,但是同样面临着加强培训、尽快熟悉业务的问题。
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