禹城市农机局关于农机化发展情况的调研报告.docVIP

禹城市农机局关于农机化发展情况的调研报告 一、当前农机化发展现状 （一）农业机械数量稳步增长。农业机械数量快速增长，呈现出种类齐全、作业项目多样化的态势，农业机械开始由“量”的增加转为“质”的提高，大动力、低能耗、一机多能的机械得到发展。截止目前，该市的农机总动力达到124万千瓦，农机总值9.8亿元，拖拉机保有量2.6万台，配套机具4.9万台，各类联合收割机2467台，农用排灌动力20.69万千瓦，农用水泵24151台，节水灌溉类机械2.8万千瓦，机动喷雾器2700台，农产品加工动力机械4498台，农业机械保持了良好的发展态势。 （二）农机作业水平不断提高。近年来通过大力推广小麦机收、秸秆粉碎还田、玉米贴茬单粒机播和玉米机收、秸秆还田、土地深松、小麦免耕施肥播种等“一条龙”机械化作业技术模式，主要粮食作物机耕、机播水平均达到100%，小麦机收率达到99.5%以上，玉米机收率由2005年前的不足5%发展到目前的83%以上，农业机械在农业生产中的作用得到了较大发挥。 （三）农机服务体系不断完善。坚持把发展农机服务组织作为农机服务经营的主体，政策上倾斜，环境上优化，到目前，该市经工商局注册登记的农机专业合作社达到18家，注册资金达到2000多万元，入社社员 259户，拥有各类农业机具524台（套），农机固定资产20万以上的农机大户达到563余个，拥有标准化库房4058平方米。通过组建农机服务队伍，扶持农业专业合作组织，农机服务体系得到了进一步完善。 （四）农机惠农政策全面落实。自2005年农机购置补贴政策实施以来，该市切实加强了对农机购置补贴工作的组织领导，配齐、配强了补贴办公室工作人员，实现了补贴程序“零差错”、补贴服务“零投诉”。截止2011年，共落实农机购置补贴资金3168万元，补贴农户及农机服务组织3123户，补贴农机具4699台套，带动农民投资7636万元。农机购置补贴政策的实施加速了该市农机装备结构的进一步优化升级，逐步改变了传统的农业生产方式，加快了农业机械化进程。 （五）农机安全监管有序推进。近年来，该市围绕建设平安农机的总体目标，推出了“文明监理，优质服务”的工作思路，狠抓源头管理，严把农机登记关、检验关和农机手的培训关、考核关，农机安全生产形势持续稳定。今年前三季度，全市拖拉机、联合收割机新挂牌518副，其中拖拉机258副，联合收割机260副，拖拉机、联合收割机驾驶员新办证440人，拖拉机、联合收割机驾驶员持证率分别达到了20.5%和68.7%，拖拉机、联合收割机年检率分别达到了30.8%和49.9%。 二、农机化发展中存在的问题 ? ?（一）农机化水平发展不平衡。一是小麦生产机械化水平较高，玉米生产机械化水平较低，粮食作物机械化水平较高，经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低。例如，该市大蒜、土豆、芹菜机械化收获几乎为零，在梁家镇的调研过程中，部分种植户反映，镇上农民大面积种植大蒜，但是大蒜种植、收获环节机械化程度较低，大蒜生产过程中除耕整地为机械作业外，其余工序全为人工操作，因而造成生产效率低，劳动强度高，特别是随着青壮年劳动力的大量外出务工，农忙时节劳动力缺乏已严重影响了大蒜种植面积的进一步扩大；二是先进适用农机技术、农机具（玉米联合收获、保护性耕作等）的推广应用需进一步提高，有些机具不适应该市的生产实际，像籽粒机适合我国东北地区而不适合该市，大型背负机太长而不灵便，互换割台的收割机不易操作且易损坏机械，不带秸秆还田装置的已被国家停止推广，这几种类型产品都将很快淘汰。如2007年推广的一品牌玉米联合收割机因收割宽度与农民种植玉米的行距不相符而用户反映不好，导致2008年购买该款类型的农户大幅减少；三是小麦免耕播种施肥技术推广难度大，免耕播种适合引黄沿线的沙壤土质而不适合红粘土，许多农户对免耕播种技术不认可，免耕播种机出现闲置浪费的现象，农作物追肥、植保机械还没有广泛应用，土地深松作业较少，尚未得到推广。 （二）农机经营成本高，影响了农民投入的积极性。一是大部分农机手反映由于农机具价格和柴油价格的上涨，造成了农机作业成本的大幅度上升，农机经营的利润空间进一步缩减，影响了农机大户进一步购机和投入的积极性；二是随着农业机械保有量的增加，出现了联合收割机“吃不饱”的现象，以2010年麦收为例，仅在房寺镇孙楼村当天就有30多台联合收割机。2007年至2009年，全市有一半以上的小麦联合收割机到安徽、河南、河北等省市参加跨区作业，并且收获颇丰，每台车平均每年通过跨区作业收获2万多元，但是随着近几年各省市联合收割机的普及，跨区作业的收入大大降低，使得很多农机手退出跨区作业的行列。 （三）农机安全执法监管难。农民以及农机手的依法用机观念薄弱，拖拉机注册登记的意识不强，很多农机手存在侥幸心理，认为自家的拖拉机只在田地里干活