了解近期育改革的指导思想、价值取向和具体进展情况.docVIP

指导思想 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。 ????全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 ????全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。 价值取向 教育改革应确立正确的价值取向 　　■周洪宇 　　■教育改革要坚持以人为本、统筹兼顾、灵活多样、民主科学、循序渐进的价值取向； 　　■教育改革的重点是教育体制改革，教育体制改革的重点是教育行政体制改革； 　　■教育改革要处理好中央与地方、政府与学校、各类教育以及公办与民办教育等之间的关系。 　　问题分析： 　　教育体制，是教育机构与教育规范的结合体或统一体。教育机构由教育实施机构和教育管理机构组成，教育规范是建立并维持教育机构正常运行的规章制度。总的来看，从建国之后到1985年以前，我国的教育体制是计划体制；1985年至1995年的教育体制改革是由中央决策层设计和推进，自上而下一体遵行的一种强制性制度变迁；从1995年开始，办学管理权下放，市场机制开始渗透到学校管理领域，但学校与政府仍然存在着一种过于密切的联系，仍是政府的一种附属物。改革开放以来，我国在教育体制改革方面取得了不少成就，但总体来讲，教育体制还不够完善，改革还难于深化。 　　我们认为，制约我国教育改革的深层次因素主要包括： 　　第一，计划经济体制影响下的传统管理模式，对教育改革仍然有制约作用。因此，教育体制改革的重点应是教育行政体制改革，教育行政体制应适应教育改革发展和转变政府职能的需要，改变传统管理模式，发挥地方和基层积极性；理顺政府与学校的关系，扩大和落实学校的办学自主权，建立教育家办学的新机制；建立与社会主义市场经济相适应的教育体制，完善动员行业、企业和社会力量共同发展教育的政策体系，改善公办教育与民办教育共同发展的制度环境；提高教育对外开放的层次和范围。 　　第二，崇尚考试引发的激烈的考试竞争，对教育改革具有强有力的制约作用。考试作为一种必要的人才选拔方式乃至适当的教育评价方式，本来无可非议，但当将考试作为唯一的人才选拔手段和教育评价手段时，考试的功能便产生了一种“反教育”的变化。 　　第三，区域差异影响教育改革。中国的东西差异、城乡差异非常明显，一种适合于东部或城市的教育体制，不一定适合西部或农村。我们的改革往往从减少成本和提高管理效率的角度出发，尽可能提出统一的改革方案，结果往往南辕北辙。 　　第四，社会基础也是制约教育改革的重要因素。改革的社会基础越广泛、越坚实，改革的代价越小，成功的可能性越大。 　　价值取向： 　　我国教育改革的价值取向，直接影响着教育体制改革的走向及成败，因此确立正确的价值取向是至关重要的。我们认为，当前我国教育改革应当确立如下价值取向： 　　一要坚持以人为本的价值取向。进行教育改革必须坚持以人为本的原则，不管是教育体制改革、学校体制改革、教育教学改革，还是办学体制改革，都应当坚持以教师和学生为本，时刻都要关注教师与学生的利益。判断改革是否成功的依据也在于此。 　　二要坚持统筹兼顾的价值取向。推进教育改革，应努力实现东、中、西部地区教育的协调发展，注重城市与农村教育的统筹发展，保持基础教育、高等教育、职业教育、师范教育、学前教育与特殊教育的协调发展，关注公办教育与民办教育的统筹发展。 　　三要坚持灵活多样的价值取向。我国是一个地域辽阔、人口众多的多民族国家，而且各地各类教育发展不平衡。因此，在教育改革过程中应当坚持灵活多样的原则，根据不同地区教育发展的不同情况适当采取灵活多样的政策，这样才能做到有的放矢、对症下药，从而取得良好的效果。 　　四要坚持民主科学的价值取向。教育改革，一方面要发扬民主，广泛征求民众的意见与建议，问政于民，取计于民；另一方面，制定改革方案时要遵循科学原则与教育发展规律，力求教育改革顺利开展，并取得显著效果。 　　五是坚持循序渐进的价值取向。我国教育不能不改，但应该循序渐进，由点到面，逐步推进。 　　几个关系： 　　教育改革要坚持以人为本、统筹兼顾、灵活多样、民主科学、循序渐进的价值取向，着重处理好以下几方面的关系： 　　第一，处理好中央与地方的关系。进一步加强党和国家对教育事业的领导。明确划分中央与地方政府在各级各类教育中的权利与义务，切实保障教育的优先发展。应明确中央与地方的权限与职责，该中央管的就要由中央全力去管好，该中央放权的就应当大胆放权