关于嘉兴临港工业转型升级的相关思考.docVIP

关于嘉兴临港工业转型升级的几点思考 嘉兴学院南湖学院商学系 丁宁 嘉兴滨海新区作为环杭州湾产业带的重要组成部分，是浙江经济发展的重点开发区域。实施滨海开发战略是嘉兴“十一五”发展的重要举措。目前的滨海开发主要从两个方面展开：一是大力培育临港工业；二是大力发展港口物流业。嘉兴的临港工业虽然总量得到快速发展、经济效益显著，但也存在结构不合理、竞争力不强等问题。因此，促进嘉兴临港工业转型升级对于嘉兴滨海新区的发展，乃至环杭州湾产业带建设及浙江海洋经济强省建设均具有重要战略意义。 一、嘉兴临港工业的发展现状 第一，嘉兴发展临港工业的基础环境良好。首先，嘉兴具有良好的区位交通优势。嘉兴临港地区东距上海洋山深水港65km；依托沪杭、杭浦、沈海三大高速公路,成为全国高速公路密度最大的区域之一。杭州湾跨海大桥已建成通车,北端桥头堡即在此区域内。距上海虹桥、浦东、杭州萧山机场均为1小时车程。其次，嘉兴还具有深水良港的岸线优势。嘉兴港辖岸线74km,规划建设码头泊位131个,有可建万吨级以上泊位的岸线23km,成为建设公用码头和企业自主码头,发展临港产业具备了良好的基础优势。其次,嘉兴临港地区拥有较大的滩涂资源,为大项目落户提供了空间可能性。此外,作为华东重要的电力能源基地,完全能够满足临港产业发展的能源需求。 第二，嘉兴临港工业总量迅速增长，经济效益显著。2006年滨海新区规模以上工业企业实现工业总产值211.6亿元，比上年增长46.8%，合同利用外资2.9亿美元，实际到位外资7360万美元，固定资产投资76.5亿元，工业性投入50.8亿元。2006年嘉兴港货物吞吐量2218万吨、集装箱运输量14.5万TEU，分别比上年增长31.9%、216.5%。另据2006 -2009年临港产业规模以上工业企业统计的数据显示：2009年临港产业实现工业总产值为266.78亿元，比2006年的157.06亿元增长69.9%，年均增长19.3%，超出全市工业平均增速6.6个百分点。其工业总产值占全部规模以上工业的比重已达41.1%，比2006年提高了6.5个百分点。利润总额由2006年的18.66亿元上升到2009年的24.62亿元，年均增长9.7%，超出全市工业平均增速0.9个百分点。这都足以证明嘉兴临港工业近年来发展速度快，经济效益显著。 第三，嘉兴临港工业逐渐走向重工业化。根据相关的调查显示，嘉兴港建港初期（1992-2002），临港工业以服装、标准件、建材等轻型工业为主。这些产业的特点是产业链短，对港口的依存度不高，因而无法充分发挥临港优势。2002年以后，嘉兴临港工业的主要导向是石化、造船、重型装备等重工业，这些产业以港口为依托，以重型和大型企业集聚、成片开发为基础，以资金和技术密集的基础原材料产业为主体，具有大型化、重型化、外向性、资本密集、技术密集、区域根植性强等经济特征，有利于临港优势的充分发挥。这一时期，嘉兴港区成功招商引进了帝人聚碳酸酯、美福石油化工、三江化工、德山气相二氧化硅等临港重化工项目，形成产业集聚，较大地改变了之前港口投资多，收益少的局面，开始迈向临港大工业时代。 综上所述，嘉兴临港工业近年来取得了一定的成绩。但对比宁波港与上海港，嘉兴临港工业尚未走出自己的特色之路，优势和效益的差距仍然十分明显，因此，如何对嘉兴临港工业的未来发展做出准确的定位，实现临港工业的转型升级，是目前较为突出的问题。 二、嘉兴临港工业目前发展中面临的主要问题 第一，资源环境约束压力增大。滨海新区内有一些电厂和化工企业，对当地大气环境具有一定影响，造成当地大气污染较大。在水资源承载方面，由于嘉兴市地面水污染较严重和降水量较少，区域内水质性缺水和资源性缺水都存在。随着地下水开采的限制和地面上河道污染加重，滨海新区未来用水也是一个难题。而随着嘉兴市污水处理厂的启动和工业发展步伐的加快，对新区周边海域和区域内河道的水环境会产生一定的影响。此外，自2002年以后引进的临港工业企业多以重化工企业为主，其高排放高污染的负面效应不容忽视。 第二，多元化的发展策略制约了专业化生产。纵观国内外发展临港工业的经验，专业化生产将使得临港工业更具竞争力。例如新加坡的裕廊岛就集聚了世界石化产业的巨头，成了著名的石化产业岛。上海金山拥有上海和金山两个化工区，上海石化工业区也已发展成为涵盖石化上中下游产业的石化产业基地。反观嘉兴，临港工业目前涵盖了石化、电力、钢铁、建材、船舶、造纸。服装等多个方面。虽然多处布局，门类很多，但是却缺乏主导型工业。这说明多元化发展套路的进展空间有限，应该在多元化的基础上，努力促进临港工业的专业化发展，择优发展重点产业。 第三，产业趋同化现象较为严重。上世纪90年代，长三角港口群的激烈竞争导致了严重的产业同质化。几乎所有的临港工业在这一时期几乎都表现为纺织服