宁晋食品安全事故应急预案.DOC

宁晋县食品安全事故应急预案 1　总则 1.1 编制目的 建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定和市场经济秩序。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国食品安全法》、《河北省食品安全事故应急预案》、《邢台市食品安全事故应急预案》、《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《邢台市突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。 1.3 事故分级 突发食品安全事故的分级按国家专项预案的规定执行。 1.4 适用范围 食品安全事故，指食物中毒、食源性疾患、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。事故等级的评定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。 本预案适用于Ⅳ级食品安全事故应对工作，指导全县食品安全事故应对工作。 1.5 处置原则 （1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 （2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的应急管理体制，快速反应、科学应对。 （3）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。 （4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣传培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。 2　组织机构及职责 2.1 应急机制启动 食品安全事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别，达到Ⅳ级食品安全事故标准的需县政府协调处置的，由县卫计局会同县市场监督管理局（县食品药品监督管理局、县政府食品安全委员会办公室）向县政府提出启动Ⅳ级响应的建议，经县政府批准后，成立食品安全事故应急处置指挥部，统一组织开展食品安全事故应急处置工作。 2.2 指挥部设置 指挥部总指挥由县政府分管食品安全工作的副县长担任，相关单位为成员。 指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括县市场监督管理局、县卫计局、县教育局、县公安局、县委宣传部、县财政局、县农业局、县商粮局、县林业局、县畜牧办、县工信局、县民宗局、县监察局、县民政局、县环保局、县交运局、县社等部门。 由县市场监督管理局会同有关部门人员组成指挥部办公室。 2.3 指挥部职责 指挥部负责统一领导事故应急处置工作；研究重大决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；及时向市政府报告应急处置工作进展情况，提出结束应急状态的建议；完成应急处置的其他工作。 2.4 指挥部办公室职责 指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责： （1）贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作； （2）检查督促相关乡镇和各部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大； （3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题； （4）向县政府、指挥部及其成员单位报告事故应急处置的工作情况； （5）对县应急指挥部成员单位履行本预案规定的职责情况进行检查评估。 （6）完成县应急指挥部交办的其他任务。 2.5成员单位职责 各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地乡镇政府及有关部门工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。 县市场监督管理局负责县应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；统一对外信息发布口径。依法开展对食品生产、加工环节造成的突发食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。依法开展食品销售和餐饮服务造成的突发食品安全事故违法行为的调查处理等工作。 县卫计局负责为指挥部办公室提供技术支持，参加指挥部办公室工作；组织医疗救治及相关技术调查，组织开展相关监测，分析监测数据；提供相关标准解释；组织开展相关检测和风险评估，提出相关评估结论；协助组织开展事故调查；协助制定对外口径和发布食品安全事故信息。 县教育局协助有关监管部门对学校食堂、学生在校集体用餐造成的食品安全事故进行调查及组织应急处理。 县公安局负责指导、协助对食品安全事故中涉嫌犯罪行为的侦查工作；加强对食品安全事故现场的治安管理，有效维护社会治安秩序。 县委宣传部负责制定食品安全事故宣传报道和舆论引导工作方案，指导事故调查处置部门及时发布权威信息，组织新闻媒体做好宣传报道和舆论引导，加强