“十二五”新时期湖南省体育产业发展战略研究.docVIP

“十二五”新时期湖南省体育产业发展战略研究 　　 一、湖南省体育产业发展的优势 　　 1.体育产业发展基础扎实。湖南省体育产业开发中心经过多年发展，现已拥有湘体产业发展有限责任公司、体育广告中心、体育国际旅游有限公司、体育用品商场、湘体健身中心有限公司、体育项目开发培训部、湖南体育宾馆等经营实体，并即将与省科技厅农村中心共同成立湖南省运动员绿色食品科技有限公司，同时还负责运作湖南省体育发展基金会。湖南省拥有一批领先全国乃至世界水平的竞技项目，“奥运湘军”的美誉蜚声体坛内外，培养了一大批如李敬、唐久红、熊倪、龚智超、刘璇、李小鹏、乐茂盛等27名世界冠军、69名亚洲冠军、344名全国冠军，为湖南省体育产业发展的名牌效应奠定了良好的基础。 　　 2.体育传媒业成绩显著。湖南省拥有一批开办得有声有色与体育有关的频道和栏目。湖南电广传媒被誉为“中国传媒第一股”，在全国树立了广电事业产业化运作的典范。全国唯一地方性纯体育综合报纸――《体坛周报》，2004年，“体坛周报”作为全国唯一的专业报纸入选“2004年中国五百强最具价值品牌”，品牌评估值达5.2亿。2006年，“体坛周报”期发行量超过了160万份，周发行量逾500万份，占国内体育报纸发行的55%。2007年，成功推出专业杂志《瑜伽》，填补国内杂志出版的一大空白，成为湖南省体育产业发展的典型。2010年，体坛周报手机客户端正式上线，体坛传媒向新媒体转型跃上一个新台阶。 　　 3.体育旅游业快速发展。湖南省体育旅行社作为湖南省唯一专业旅行社，大力发展体育旅游业务，精心设置了特色旅游项目，如广西桂林路线的“徒步漓江、漂流遇龙河、攀岩酒瓶山”等，“体育一日游”也把“运动、体育、生命”三者一体化的生活理念和价值观念引入到行程之中，游客可以享用专业营养师配制的运动套餐，并接受专业人员的运动健身指导。2009年，湖南省接待和组织参与体育旅游的总人数达4 819.5万人次，实现体育旅游总收入329.84亿元。由此可知湖南把体育旅游业作为支柱产业来培育和发展，取得了飞速的发展。 　　 4.体育彩票业日趋成熟。2009年，湖南省销售体育彩票接近12亿元，比上年有较大幅度的增长。为贯彻国务院颁发的《彩票管理条例》，湖南省体育彩票管理部门加强了对体育彩票队伍的管理，构建了湖南省三级培训体系，提高人员素质，规范县级管理站的建设，加强了县级市场的管理。各市、州、县进一步加大了体育彩票的宣传力度，特别是即开型彩票，在店内产品的生动化、品种的陈列化、形象的展示化上进行了有益的尝试，网点形象大为改观，销量有了显著提高。2009年湖南省各地以“体彩杯”冠名的各种群众性体育活动得到广泛开展，如长沙的春季马路长跑赛、岳阳的龙舟赛、常德的羽毛球赛、汉寿的农运会、湘西自治州的体育系统运动会等，都以“体彩杯”冠名，极大地扩大了体育彩票品牌的影响力。 　　 二、湖南省体育产业发展存在的不足 　　 1.政策、法规不够完善。体育产业是具有非常大经济功能的第三产业，体育产业可持续发展需要有一个良好的经济政策环境。2007年湖南省“两会”上，晏西征提出：“湖南对体育产业发展的政策扶持不够，没有相应的政策法规保障。湖南省体育产业只有在政策上得到扶持，才能拥有良好的发展基础，释放出无限的经济能量”。目前湖南省体育产业发展中的政策、法规尽管出台了有关体育市场发展的地方人大法律和政府法规，但思路不很清晰、管理效果不明显，缺乏系统性和实效性。法律、法规的建设不规范、不稳定，覆盖面过窄，政企不分、职责不明、行政审批等诸多因素在一定程度上严重阻碍了湖南省体育产业的发展。 　　 2.体育产业管理经营人才缺乏。体育产业的健康、持续发展既需要掌握体育专业知识的体育管理人才，又需要熟悉体育市场的经营、营销管理人才。目前，湖南省体育产业从业人员集中在生产、销售领域，缺乏以产业化运作方式为主的既懂得体育规律，又懂得市场经济规律的体育管理人才，专业结构相对比较单一，造成了湖南省体育产业经营方式陈旧、营销理念落后、创新意识薄弱现状。现代企业的竞争，归根结底就是管理经营人才的竞争，虽然部分高校开设了现代体育管理课程，但这一领域主要是培养行政管理干部和学校体育教师，而不是专门培养体育经营人才，使得体育经营复合型人才严重缺乏，从而阻碍湖南省体育产业的发展。 　　 3.体育市场管理缺乏规范。在市场经济条件下，体育产业只有充分运用市场经济规律，才能取得良好的经济效益，达到开发的目的，推动体育事业的发展，满足社会对体育日益增长的需求。目前，湖南省仍在运用计划经济体制，各种体育设施、体育队伍、竞技比赛还是运用大集中、大统一的管理模式；体育产业管理体制没有理顺，多头管理和无人管理并存，部门分割、地方保护问题严重；行业监察、评价、考核体系和行业发展、经营的信息系统尚未建