促进兰白经济区特色农产品加工业发展的路径选择.docVIP

促进兰白经济区特色农产品加工业发展的路径选择 2009年，甘肃省委、省政府确立了“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”?①的区域发展战略，出台的《关于加快推进兰州白银和酒泉嘉峪关区域一体化发展工作的意见》明确了兰白经济区在甘肃省区域经济发展格局中的战略地位。2010年5月，《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出大力支持兰白核心经济区率先发展。在此背景下，为了推动甘肃经济的快速发展，充分实施区域战略发展规划，提出首先要做大做强兰白经济区，以中心城市为依托，全面整合要素资源，发挥“率先、带动、辐射、示范”?②的中心作用，引领甘肃经济快速发展。 　　兰白经济区包括兰州市、白银市所辖行政区域，直接辐射区包括定西市、临夏回族自治州所辖行政区域和武威市天祝县?①。在中央“十二五”规划的指引下，转变农业经济发展方式，推动兰白经济区的发展，首要任务是实现传统产业的转型升级。特色农产品加工业作为其中的重点产业之一，其发展对兰白经济区以及整个甘肃农业产业结构的调整、产业链的延伸，摆脱农业仅提供原料与初级产品的基础地位，成为一种“从田间到餐桌”的完整产业，提高初级农产品的附加值，促进农业关联产业发展，建成现代化的农业体系，建设社会主义新农村，带动整体经济的发展具有重要意义。 　　 一、兰白经济区特色农产品加工业发展现状分析 　　（一）兰白经济区内特色农产品加工业发展概况 　　 甘肃省作为农业大省，兰白经济区内各市（州）、县都将特色农产品加工业作为推动当地经济发展的主要产业之一，各自结合当地的地理位置、自然环境、地域民族特色、农业资源发展状况、特色农产品的发展情况等有利条件，充分发挥特色优势，逐步形成了以农产品加工企业为龙头，以市场为纽带，以农产品生产基地为依托，以农户为基础的产供销一条龙、农工贸一体化的产业化发展格局。特色优势主导产业基本形成，产品的数量、质量都有提升，龙头企业的数量不断增加，生产加工基地初具规模，农业区域结构不断优化，以优势产区为中心的产业区域分布特征凸显。目前，兰白经济区丰富的农产品资源使之成为中国优质专用马铃薯和啤酒大麦生产基地、西北最大的反季节蔬菜生产基地、甘肃最大的羔羊肉生产基地和小杂粮产区。以这些特色优势农产品资源，初步形成了定西马铃薯、中药材加工，兰州和白银的畜禽、果蔬加工，啤酒生产，临夏的乳制品等特色农产品加工业分布格局。可口可乐、康师傅、伊利乳品、南京雨润、草原兴发等一些知名企业入住该地区，一批农产品加工龙头骨干企业正在兴起，产业规模不断壮大。 　　（二）兰白经济区的特色农产品加工业发展存在的问题分析 　　 由于兰白经济区位于甘肃省，地处西北内陆，整体来看，在地理位置、自然环境、气候条件、基础设施、交通运输条件等方面仍然相对处于劣势，在特色农产品加工业的发展以农产品作为主要原材料的背景下，其发展过程中仍然存在较多的问题。 　　1?特色农产品加工企业的生产、管理技术比较落后。首先，特色农产品加工龙头企业数量相对较小，规模整体较小、产业集中度低，尤其系列加工、精深加工企业更少，使得特色农产品的加工转化率较低，产业链条较短，导致产品附加值不高，同时大多数农产品商品化程度较低，大都以初级品的形式进入市场，创造的附加价值较小，致使特色资源流失。其次，特色农产品加工企业主要是乡镇企业、民营企业，生产规模相对较小，风险较大，导致资金融通能力有限，筹资渠道有限，发展资金短缺，影响了先进设备的引入和加工工艺的创新，使得加工总量的增加和产品质量的升级受到限制，阻碍了特色农产品加工业的发展。第三，有经验的经营管理人才相对缺乏，先进的管理理念和新技术的引进相对落后，使得产品的市场适应力、竞争力较弱。 　　2?各市（州）、县的主导产业和主导产品尚未做强做大，特色资源优势没有充分发挥。已形成的特色农产品生产加工基地专业化程度较低，抵御自然灾害的能力不强，产品的档次普遍不高，与发达地区以及国外相比还有较大差距，创造的价值较少，农产品品牌战略实施不够，好产品打不开市场，能形成品牌化经营的产品较少，没有形成规模经济优势，没有真正步入区域化布局、专业化生产、市场化营销、规模化发展的良性轨道。另外，吸收劳动力较少，辐射带动效应不明显，龙头企业与农户的利益链接机制不完善、生产的组织化程度不高，分散经营，小生产与大市场的矛盾依然突出，多数特色农产品生产企业远离大城市，交通不便，以致运输周期长、运输成本高，再加上甘肃省交通运输条件较差，影响了特色农产品跨区域、跨省外销，导致特色不够“特”，优势不够“优”。 　　3?市场营销方式落后，无法适应市场竞争的要求。特色农产品加工企业的市场拓展能力有限，促销方式有限，促销力度不大，效果不明显，没有形成有效的流通体系，对现代化网络体系的利用程度较低，使得产品的知名度不高，