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水利建设工程管理中问题探讨 truction quality management focus and management methods. 　　Keywords: water conservancy projects; Engineering construction; Quality management; problems 　　中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号： 　　一、前言在水利工程项目建设的实践中，质量问题影响着整个工程项目能否如期交付的关键，并且影响预期效益实现。在工程项目中水利建设和管理机制要结合起来，进而提高水利工程的管理水平，使水利工程管理的功能充分得到发挥。我国这些年在水利工程建设上取得了突飞猛进的发展，国家也相继指定了相关的法律与法规，各级建设行政管理部门加大工程项目质量的监管。尽管这样，我国水利工程建设与管理仍然中存在着问题，结合实际问题本文进行了研究。 　　水利工程管理存在的主要问题 　　工程质量控制中存在的问题（1）从水利建设的管理角度进行分析，由于水利项目专业多、项目多、工程量多等，导致工程难度加大。因此在水利工程施工中我们建筑企业要引进先进的大型工程设备，聘用专业的施工队伍进行施工。这样虽然施工成本有所增加，但是从根本上保证了水利施工工程质量。 　　在工程招标中，由于竞争性的原因一些建设单位临时降低建设费用，致使施工单位在经济上十分被动。水利工程在早期施工中发现失控，为弥补损失而赶工，将严重影响工程质量，并且出现水利工程分包情况。包工队以更低单价拿到工程之后，经常出现偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成危险隐患。（3）项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理系统不完善，缺少专业性强的施工队伍，造成施工组织没有秩序、低级错误不断出现。2、水利工程设计中存在问题（1）水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据，只有咨询评估的合理可行，才能避免项目的盲目性和决策性失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和够人并没有去实施。（2）水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对经济、环境、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。3、水利施工企业中质量管理存在的问题（1）工程质量“通病”严重影响使用功能。混凝土和钢筋混凝土构件几何尺寸和铁件位置不准；浇筑振捣不密实，漏浆失浆，蜂窝，露筋，钢筋焊缝咬边、夹渣、脱焊、焊不透现象；锚杆支护中锚杆任意放大尺寸，孔深不足灌浆不实，喷射混凝土强度低，厚薄不匀，支护不牢而出现片帮冒顶；在整体施工过程中，土建工程与机电设备安装工程之间的预埋件、孔洞不作预埋、预留，而造成到处打眼打洞，使建筑物强度受损。（2）由于开放建材市场，各种不合格的建材，特别是劣质钢材和水泥用在工程上，给建筑物安全带来安全隐患，农村建筑队承包工程由于承包方缺乏专业的技术人员，不遵守操作规程，偷工减料的行为时有发生，给水利工程留下安全隐患，使工程质量事故可能突然发生。 　　4、工程监督管理中存在的问题（1）项目监督管理水平不高，项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。（2）在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款，不按照合同规定执行，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。某些工程不按照合同执行，而是主观的施工，造成了很严重的后果使施工隐患加大。5、工程施工材料管理中存在问题（1）混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定，原材料本身质量出现问题。（2）水利工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑(土石坝体填