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健康素养监测-陕西卫生宣传教育中心
时间:2013年6月10-14日 地点:芬兰赫尔辛基 主办方:WHO,芬兰社会事务和健康部 主题:将健康融入所有政策 HiAP--Health in All Policies 参会人员:世界卫生组织、各成员国卫生和其他政府相关部门、国际组织、非政府组织、各相关领域专家共计800余人 。 我国参会人员:国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、吉林省长春市政府、北京大学和中国健康教育中心等单位人员,共计10人。 6个主论坛 将健康融入所有政策策略的形成 将健康融入所有政策的实施-政治意愿和程序 健康促进和减少健康不公平 经济、健康与福祉 社会变革与健康 实施将健康融入所有政策的能力建设 每个主论坛下设4-6个分论坛 43个国家和18个国际组织的113名代表进行了主题发言,围绕主论坛议题进行了广泛交流与研讨。 现场考察芬兰政府机构、高等院校、社区、医疗卫生机构的健康促进工作。 一种以改善人群健康和健康公平为目标的公共政策制定方法,它系统地考虑这些公共政策可能带来的健康后果,寻求部门间协作,避免政策对健康造成不利影响。 所有人民享有获得健康的权利,政府有责任和义务保护人民群众的健康; 健康的社会决定因素非常广泛,其他部门(如宏观经济、交通、农业、教育、住房、就业等部门)的政策会对健康及健康公平产生深刻的影响; 要解决健康问题,需要多部门政策支持,而不能仅靠卫生部门。 “将健康融入所有政策”的提出是基于历届全球健康促进大会的成果,特别是: 1986年的《渥太华健康促进宪章》 1988年的《阿德莱德公共卫生政策建议》 2006年,芬兰在其担任欧盟主席国期间固定下来这一提法 在《2011年里约健康社会决定因素政治宣言》、《2011年联合国慢性非传染性疾病防控峰会政治宣言》等国际及一些国家行动中得到体现 呼吁政府: 承诺采纳“将健康融入所有政策”策略,将健康的社会决定因素作为政治优先 确保实施“将健康融入所有政策”所需的组织结构和程序 加强卫生部门能力,利用领导力、伙伴关系、倡导和调解等手段,促使其他政府部门通过政策实施实现健康产出 支持国家能力建设 经验编纂及数据资料交流 了解国际法的健康政策内涵 提供培训与监测 履行在全球及地区的HiAP职责 大会明确了“将健康融入所有政策”策略的定义和实施方法 健康促进工作面临来自商业利益的巨大挑战 我国健康促进工作仍处于初级阶段 建议向国务院申请成立国家健康促进委员会 宣传推广“将健康融入所有政策”策略的理念和方法 加强实施“将健康融入所有政策”策略的能力建设 向WHO申请承办第九届全球健康促进大会 需要研究的重大问题 健康促进管理和服务如何改革与创新? 行政管理体制:上下对口,加强领导 服务管理体制:专业机构、场馆、基地 服务提供模式:从“纸台板”到“声光电” 健康教育专业机构如何转型?技术服务→管理+服务 理想状态:独立设置协助行政部门履行管理职责 -- 历史经验:50年代、80-90年代 -- 政策依据:医改意见 、十二五规划等 -- 职责功能: 五大职责 -- 管理效能:5层楼到3/2层楼 -- 健康需求:未来持续增长 实现路径 -- 省、市级均独立设置 -- 县级:如独立暂时有困难,可采取一个机构两块牌子、一体化管理 健康促进正面临重大发展机遇 国内机遇 医改:基本公共卫生服务健康教育项目,健康教育应成为落实其他基本项目的先行措施 国家十二五规划: “普及健康教育,实施全民健康行动计划。全面推行公共场所禁烟” 国家基本公共服务体系“十二五”规划将健康素养水平列为基本医疗卫生服务的基本标准之一 国务院机构改革,国家卫生计生委设立宣传司 国家基本公共卫生服务项目 健康教育先行并贯穿始终 慢性病管理 重性精神疾病患者管理 传染病及突发公共卫生事件报告和处理 卫生监督协管 城乡居民健康档案管理 0-6月儿童健康管理 孕产妇健康管理 老年人健康管理 预防接种 健康促进正面临重大发展机遇 国际机遇 WHO烟草控制框架公约:针对危险因素进行健康促进干预的实例 2011年UN慢病峰会 2013年芬兰第八届全球健康促进大会 三、健康促进工作发展思路 * 健康促进工作思路框架 服务提供 体系建设 法律政策 观念认识 健康优先 健康教育先行 将健康融入所有政策 大力宣传和倡导 健康促进立法 国务院健康促进委员会 关于加强健康促进工作的政策文件 建立委内外部协调机制 专家团队 省、市、县级独立设置的健康教育专业机构 省、市、县健康
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