拾贝者引出话题非法移民与偷渡.docVIP

拾贝者引出话题非法移民与偷渡 　　 　　 ２月５日傍晚，在英格兰西北部兰开夏郡莫克姆湾海滩，３０多名中国拾贝者在捡拾鸟蛤时突遇涨潮，至少２０人被海浪吞噬。据信，他们中有一部分为非法移民。 　　２月１０日，外交部发言人章启月在记者招待会上表示，中国政府高度重视此次事件。中国政府一贯反对非法移民和偷渡行为，愿与英方紧密合作，共同打击非法移民这一国际犯罪活动。 　　据报道，英国驻中国大使馆发言人１０日宣布，一些来自中国公安部的官员已前往英国，协助英国内政部调查，联手打击非法偷渡。 　　由经济发展不平衡所导致的非法移民已成为困扰各国安全的一大问题，而且组织偷渡正在成为获利丰厚的“行业”。据联合国经合组织估计?熏全世界组织偷渡的犯罪集团每年获利约７０亿美元。尽管各国政府加大打击力度，但非法移民问题却愈演愈烈，在全世界各地，非法移民逐渐形成一张庞大的网络。 ―――编者手记 　　 　　东南沿海：中国偷渡者冒险出海 　　 　　 中国人向海外移民有悠久的历史，但出现非法移民问题则只是最近几十年的事情。近２０年来，非法移民人数开始增加，特别是在东南沿海地区形成了一股偷渡“热潮”。 　　据统计，１９７８～１９９５年，我国海外移民平均每年为１０万～１８万人，其中非法移民约占２０％。我国每年非法偷渡行为者约８万～１０万人，偷渡成功比率约为２０％～４０％，真正偷渡成功者?穴包括在海外抓获者?雪约每年两万人。北美、西欧、澳大利亚、日本是我国非法移民的主要目的地。 　　中国的非法移民主要来自东南沿海的福建、浙江、广东等地，其中福建尤其突出。近年来，其他省份如山东、东北等地部分人也加入非法移民队伍。黑社会组织在非法移民行为中起了“骨干”作用，最典型的是向海外非法移民而牟取暴利的犯罪组织―――蛇会。资料显示，至１９９８年底，仅福建一省就捕获境内外“蛇头”１４００多名，截获偷渡人员两万多人，被遣返的多达三万多人。 　　从偷渡路线上看，通往欧洲的中国偷渡者主要来自温州、青田等东南沿海地区。他们基本上通过陆路和水路偷渡。前者??道前苏联地区，再经南斯拉夫登陆意大利等《申根协定》成员国；后者则从上海出发，渡过南海、印度洋和地中海，途经意大利进入欧洲。去美国方面也有两条路线，一是走海路到达美国西岸；二是先到达加拿大或墨西哥再伺机从陆路进入。据美国方面估计，每年从中国大陆进入美国的非法移民有１０万人，主要是通过墨西哥以及危地马拉等中美洲国家进入。偷渡者中以福建人为多，大部分人最后落脚纽约。 　　 　　正在加剧和扩展 　　 　　 据国际移民组织２０００年报告显示，现在全球移民总数约为１．５亿，其中非法移民人数在１９００万～３８００万之间，占移民总数的１／８～１／４，而全球每年非法移民约达３００万。但实际数字可能远远超出这个统计。出于多种原因，很多政府不愿意公布非法移民数字，从而使非法移民的确切数很难搞清楚。另外，很多非法移民用假证件成功地通过了边防检查，也使具体统计精确度大打折扣。 　　当前非法移民的流向基本呈单向进行，非法移民的来源主要是亚非拉地区，主要流向是发达国家地区，依次为北美、西欧、大洋洲。以１９９９年在欧洲申请难民身份的非法移民来源分布为例：前南地区１５．３％，伊拉克１４．５％，土耳其１１．３％，阿富汗６．４％，伊朗６．１％，俄罗斯３．５％，叙利亚３．３％，中国２．８％，越南２．８％，余为其他国家或地区难民。而２００１年上半年被捕的近３０００非法移民中，有１１３４名中国人，４３０名韩国人，２０２名菲律宾人和２０１名泰国人。 　　美国是非法移民的首选目标，据美官方统计，目前非法移民已占美总人口的３％，约６００万～８００万人，而非官方的数据更高达１１００万～１４００万（其中６０％来自墨西哥）！ 　　西欧中受非法移民潮冲击最大的国家有英国、德国、西班牙、意大利、比利时与荷兰。其中西班牙近几年成为拉美及非洲非法移民的目的地。虽然西班牙的移民人数仅占总人口的２．５％，比例还不高，但非法移民的增长速度却十分惊人，已从１９９９年的一万人增加到２００１年的２５万人。意大利有７０００多公里海岸线，２００１年有两万非法移民抢滩。 　　近年往大洋洲（主要是澳大利亚）的非法移民也不断增加，到２０００年前，每年达５０００人，２０００年达近万人之多。在亚洲地区，日本、韩国、东南亚等地区的非法移民人数也在不断增多。据日本警视厅透露，２００１年上半年，因违反日本移民法而被捕的外国人多达２７５１人，其中１２７８人是因为签证过期，６８０人是因为没有护照，偷渡到日本或是通过其他非法途径进入日本国境的非法移民有３２９人。 　　从非法移民的手段来看，偷渡是最主要的途径。其中，偷渡美国的非法移民主要有两条路径，一条由海上进入（从美国西海岸或加勒比海地区），一条由陆