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提高领导干部制度执行力几个环节 　　[摘要]提高领导干部制度的执行力,必须从思想、能力、作风、操作、监督、用人这六个环节入手,增强其制度执行的自觉性、执行力、创新力,充分发挥领导干部的表率作用,提高其选人用人的公信度。 　　[关键词]领导干部;制度执行力 　　[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)10-0024-02 　　 　　胡锦涛总书记在今年第一期《求是》杂志上发表了题为《努力开创新形势下党的建设新局面》的重要文章。文章强调指出,历史经验告诉我们,制定一份好的文件不容易,把文件落到实处更不容易。因此,各级领导干部必须增强制度执行意识,切实提高制度执行力。 　　 　　一、思想环节:必须着力增强领导干部的制度执行自觉性 　　 　　为政之要,重在执行,贵在自觉。思想是行动的先导,思想认识是否到位、是否深刻直接决定行动是否自觉、是否坚决。各级领导干部如果没能从内心深处充分认识到制度执行的重要性、紧迫性,反而把制度当成束缚、当成负担的话,那么,在行动上势必就会消极应付,甚至阳奉阴违,拒不执行。只有各级领导干部打心里想执行、愿执行、要执行,具有强烈的执行意识和执行意志,才能做到上级有要求,个人有行动,不折不扣地落实各项制度,才能提高制度执行力、落实力。如果领导干部执行制度的思想根基不牢固,对执行制度的重要性认识不到位,制度就发挥不出应有的效用,再多再好的制度最终可能沦为摆设。制度是党的意志的体现,是党的路线方针政策的具体化,执行制度自觉与否,从根本上反映的是对党的事业的忠诚度。因此,各级领导干部应站在忠诚于党的事业的高度,切实增强执行制度的使命感、责任感和自觉性。 　　 　　二、能力环节:必须着力提升领导干部的制度执行的能力 　　 　　“工欲善其事,必先利其器”,制度执行者的“利器”就是能力。干部的能力是提高制度执行力的必要条件。为此,各级领导干部应着力提高如下几个方面的能力:1.制度领悟力。领导干部对要执行的制度必须正确理解,深刻领会。只有在充分理解制度的基础上,才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行;也只有在透彻领悟的基础上,执行起来才能做到结合实??,融会贯通、举一反三。2.实践结合力。它要求各级领导干部在执行中把制度与实际结合起来,将制度的刚性与实践的灵活性结合起来,拿出具体可行的措施,做到宏观规范具体化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。3.团队建设力。打造一个执行力强的优秀团队,是制度执行的重要保证。是否善于与人团结共事和精诚合作,是衡量一个干部执行力水平高低的重要标准。领导干部一定要强化整体意识和大局观念,齐心协力建设团结、和谐、高素质的执行团队。4.沟通协调力。领导干部要善于打造多元的沟通平台,通过多种形式和渠道,广泛吸纳各方面的真知灼见。要善于疏通执行过程中的梗阻,要耐心细致地做群众工作,动之以情、晓之以理,使广大群众能够认同党的路线、方针和政策,提高制度执行力。5.过程控制力。对制度执行过程的控制是为了更好地确保制度执行的顺利进行和实效。过程控制力是一种约束力、监督力和惩治力。领导干部在制度执行的过程中,要密切关注制度的执行情况,注意收集执行信息,做好应对执行过程中可能出现的各种问题、困难甚至干扰,对不利制度执行的各种障碍及时处置或排除,确保制度执行的顺畅和实效。 　　 　　三、作风环节:必须着力发挥领导干部制度执行的表率作用 　　 　　孔子曰:“子帅以正,孰敢不正”,“其身正,不令而行”。领导干部本身的行为是各个单位乃至整个社会的参照系和风向标,领导干部的示范表率具有鲜明的引领、导向作用。只要领导干部以身作则、率先垂范,可以不令而行,相反,则会有禁不止。因此,在执行制度过程中,领导干部要率先垂范,为其他党员、一般干部做出表率,发挥非权力性影响力作用,把党和国家制定的各项制度落到实处。具体而言,要树立“四种形象”、争做“四种人”。一是树带头学习形象,做制度规定的“明白人”;二是树反腐倡廉形象,做经济上的“清白人”;三是树求真务实形象,做工作上的“带头人”;四是树爱民亲民形象,做群众的“贴心人”。领导干部带头执行制度,行动要先于群众,标准要高于群众,要求要严于群众。坚持从我做起、从具体事情做起,模范遵守制度,坚决执行制度,在任何情况下都不越“雷池”、不闯“红灯”、不打招呼、不批条子、不徇私情,坚决做到不专权、不失责、不懈怠、不腐败,守住从政为官的底线。要多做亲民事,始终保持同人民群众的血肉联系,真心实意为人民群众谋利益;多做踏实事,坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事、用制度管物。 　　 　　四、操作环节:必须着力增强领导干部制度执行的创新力 　　 　　领导干部制度执行力强不强,很重要的一点是看他能不能创造性地开展工作。贯彻执行制